(阿坝新江南)调研材料

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1、以新型工业化为抓手奋力实现金川经济大跨越——对金川县建成阿坝新江南的几点建议县经济商务和信息化局(2012年2月15日)州第十次党代会明确提出：要把金川县建设成为阿坝州的新江南。这给金川发展带来了前所未有的重大战略机遇。我们认为，要建成阿坝新江南，“经济发达”是基础和前提，是完成这一目标的根本保障。而要实现“经济发达”，面对当下的金川县情，只能以加快推进新型工业化来拉动、来支撑、来实现。一、工业基础现状近年来，我县紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向，以加快经济发展方式转变为主线，按照"重农、强工、兴旅、富民”的发展思路，实施工业强县战略，工业经济

2、呈现出总量逐年攀升、规模逐年壮大的良好态势。到2011年，全县GDP达到亿元，三次产业比调整为：：。有从事水电、锂辉矿、硅石和农产品加工的规模以下工业企业14户，实现全部工业增加值万元，占GDP的比重达到％。二、面临的主要问题虽然全县的工业经济保持良好发展态势，但仍存在一些制约和瓶颈，主要表现在以下两个方面：(-)要素配置不足。1.交通运输方面。我县地处川西高原偏远地区，距离中心城市成都车程490公里，通达能力有待再提升。近年来虽然依托灾后重建努力改善交通条件，但由于自身财力有限，导致整体投入不足，交通优势尚未显现。在一定程度上制约了对外招商引资，接收外界的信息流、资金

3、流、人才流和技术流等也相对滞后。2•电力保障方面。全县电网等级低，仅有一条35千伏的输电线路在孤网运行，导致供电能力弱、电力紧缺，部分企业经常被限量生产或季节停产，对工业经济发展已形成较大制约。(二)发展基础薄弱。我县拥有锂辉矿、硅矿和水能等优势资源，在全州具有比较优势。但全县工业起步晚，总量小，基础薄弱，无规模以上企业。工业发展主要围绕本地农产品和矿产资源初级加工，没有高新技术企业，对资源的依赖程度相当高。且多数企业属于家族作坊式运营，资源浪费大、管理手段不高、产品科技含量低、协作配套能力不强、做大做强信心不足。三、发展机遇当前，各级对藏区发展都给予了极大关注，并对藏

4、区经济发展出台了一系列的扶持政策，这必将给藏区经济发展带来新的利好，我县也将迎来大好的发展机遇。(―)新一轮西部大开发机遇。前年初，国家和省上对藏区跨越发展和长治久安进行了全面战略部署，并明确了目标和要求。目前，新的十年西部大开发战略已拉开帷幕，全国东部向西部地区的产业转移步伐将会明显加快，我们承接产业企业的速度也会今非昔比。我县拥有丰富的锂硅和水能等资源，定会吸引一大批高新技术企业扎根这片热土，未来的招商优势将会日益凸显，新型工业化将迈步坚实。（二）外部环境日趋优化。新一届县委、政府结合县情，提出了“强工”新理念，旨在以工业的大发展带动、带活、带强一、三产业的发展，拉

5、动整个国民经济全面可持续发展。随着新理念的提出，县委、县政府下大力气、出重拳整治强买强卖、强行做工、欺行霸市、阻碍企业施工、偷盗企业物资、乱收“遮阴费”等行为，使企业发展环境日趋优化，新一轮抓工业的氛围和热潮已真正显现。（三）工业发展准备驶入快车道。工业园区是工业发展的重要载体，也是引领工业经济驶入快车道的最佳平台。我县现已规划“一园四点”为先期模式的工业园区,并落实专门机构和力量正在有序实施，这必将引领全县工业经济迈入一个总量、速度和质量均会大提升的全新阶段。四、几点建议面对发展机遇，我县须牢固把握。可实施"41111"发展战略,加速推进工业经济质与量的大跨越。利用1

6、0年左右时间，努力实现“经济发达”的目标，为建成“阿坝新江南”贡献重要力量。抓好4大产业。主要抓好水电、矿产、农产品加工和太阳能光热发电四大主导产业。建好1个工业园区。以“一园四点”为先期发展模式的金川县工业园区。培育10户亿元企业。创新并加快招商引资和项目引进，梯度培植发展一批中小企业，滚动发展和做大做强一批规模以上企业。到2015年，力争培育亿元企业突破3户。2020年，培植亿元企业突破10户。实现年产值100亿元。大力培植集群经济，聚集规模效应和产业效应。到2015年，力争实现工业年产值30亿元。2020年，力争工业年产值突破100亿元。建成1个工业增长极。依托产

7、业承接、资源深度开发和产业链延伸，利用5-10年时间加速工业发展，把金川建设成为阿坝经济圈的重要工业增长极。为确保实现“41111”发展战略，建议实施以下“六抓”：(-)抓园区，搭平台。建设工业园区，是遵循经济发展规律，实现集中集约发展，走新型工业化道路的必然要求。目前，我县已基本完成园区相关规划和前期实物调查等工作，按照既定的“一园四点”发展模式，须尽快启动实质性基础建设，促使一批新项目真正落地。一是分期启动基础建设。坚持“分期开发、分批建设、开发一片、建成一片，配套一片、收效一片”的原则，分期启动卡拉脚、咯尔、万林沙坝和色斯满产业发展