(报告）基层司法行政工作调研报告

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1、基层司法行政工作调研报告最近，市司法局组成专题调研组深入镇雄、威信、盐津三县八乡镇司法所和大山村等部分人民调解委员会对社会矛盾纠纷调处、特殊人群管理、规范化司法所和人民调解组织建设等司法行政工作进行了专题调研。调研屮了解到，基层司法行政工作在县乡党委政府的领导下,深入贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会和全国、全省、全市政法工作及司法行政工作会议精神，紧紧围绕全市改革、发展、稳定人局，深入推进“三项重点”工作，紧扣“十推目标”，全而落实“法治县区”、“规范化司法所”、“规范化人民调解组织”三项创建工作，着力创新社会管理，主动服务

2、第一要务，提升社会服务竹理的能力和水平，为全市改革、发展、稳定做出积极贡献。在调杏屮我们也了解到，司法行政工作还存在着一些亟待解决的困难和问题。一、全市司法行政匚作基木估价（一）强基固本“出实招”。一是基层司法所规范化建设取得新突破。基层业务用房、装备得到加强，办公设备不断完备，经费保障、基层司法所长副科级待遇皋木得到落实，工作效率得到明显提升。全市137个基层司法所完成业务用房建设，具屮独建88个，占64.2%o二是才盾化解工作収得新发展。构筑才盾纠纷“人调解”格局，接边地区联防联调机制和工作交流机制不断丰富，“以奖代补、以案定

3、补”机制得到全面贯彻落实。2009年以来，共调解各类民间纠纷151021件，调解成功率97.6%o三是人民调解网络建设取得新突破。四是扎实推进“法律六进"长效机制建设，有效拓宽了普法领域，提高了群众依法维权意识，提升了“依法治市”水平。（二）关口前移“见实效S—是法律援助渠道不断拓展，工作力度不断加大。完成了县区法律援助工作管理局、乡镇法律援助T作站设置和规范化建设任务。2009年以来，共办理法律援助案件5597件，提供法律咨询20300人次。二是以“管理规范、业务规范、服务规范”为冃标，加强律师公证工作的基础管理和口我管理。三是

4、继续加大了安置帮教工作指导力度。截止2011年底，全市共接收刑释解教人员11849人，实施帮教1133（）人，占95.62%,安置9480人，占80%o四是强化法律服务队伍白身建设，净化法律服务市场秩序，规范执业行为，法律服务公信力不断提高。（三）发挥职能“见真章二充分发挥司法行政职能，积极参与社会治安综合治理工作。全市143个乡镇（办事处）综治维稳中心人部分设在基层司法所，基层司法所配合有关职能部门理清法律关系，制定合法冇效的调处方案，矛盾纠纷分类、化解、调处中枢作用突出。（四）自身建设“求创新二一是继续深化普法依法治理，推进社

5、会管理法治化，创新工作方式，盘活普法载体，认真总结经验、巩固成果，及时启动“六五”普法“四五”依法治理规划，深入开展法治县区、和谐社区、和谐校园、和谐家庭“一法治三和谐”创建活动，把开展“法治县区”、“规范化司法所”、“规范化人民调解组织''三项创建活动作为今后一个时期的工作重点。二是继续深化社区矫正和安置帮教工作，不断推进社会管理创新。在理顺司法所管理体制，实现收归上划棊础上，积极推广外地经验，大月U探索和创新特殊人群的铮理体制、机制和方法。（五）打造队伍“树新风”。按照“政治上坚定、理论上扎实、纪律上严明、业务上精通”队伍建设

6、标准：一是抓灵魂，促进面貌向“奋发型”转变。二是抓作为，促进作风向“实十型,,转变。三是抓创新，促进管理向“规范型”转变。四是抓团结，促进氛围向“和谐型”转变。近年來，法律援助管理局等14个集体先后被司法部、省委表彰为“先进集体”、18名干部被评为“先进个人二二、困难和问题（一）发展不平衡。县区司法局承担着对乡镇司法所管理、检查、指导和帮助职能，但在调研屮发现，县区司法局职能发挥存在较人差距。基层头重脚轻、重硕件轻软件、重管理轻服务和一人所现象尤为突出。法制宣传、矛盾化解、社区矫止、法律援助、法律服务职能作用发挥不充分。部分县区司

7、法局领导班了思想不解放，工作思路不清晰，工作垂点不突出，畏难情绪和等、靠、耍思想严重，与相关职能部门沟通协调不畅，创新能力不足，工作打不开局而。（-）人员总量严重不足。全市司法行政系统共有中央政法专项编制539人（含市劳教强戒所）、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，占全市总人口的0.009%,实有823人。144个基层司法所实有工作人员268名，其屮一人所57个，占39.58%,二人所44个，占30.56%,三人以上的37个，占25.69%。威信县10个乡锁仅有扎西镇司法所冇3名工作人员，英余9个司法所均为一

8、人所。（三）保障不到位。11县区司法行政机关的公用经费、办案业务费、装备费均未达到省财政厅、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于卬发〈云南省州（市）级和县级政法机关经费木文章共2页，当前在第1页［1］［2］下一页木文章共2页，当前在第2页上一