我市学校食堂经营管理问题、现状及建议-荆门市物价局

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1、割门价格信息第48期荆门市物价局2007年10月22日我市学校食堂经营管理问题、现状及建议近段时期，随着物价指数的大幅上涨，我市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强我市学校食堂管理，规范办学行为，真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地，按照市领导要求，市物价局会同市教育局、市卫生质量监督局组成工作组对我市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行，涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所，现将有关情况报告如下：一、我市学校食堂经营管理的基本现状我市现有各

2、级各类学校790多所，在校学生45万余人，90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来，全市各地各校食堂坚持“以生为本，服务为先”的工作宗旨，建立健全学校食堂各项管理机制，不断加强学校食堂建设，为服务教育教学，服务师生生活，构建和谐平安校园作出了积极贡献。我市学校食堂在经营过程中有如下特点：（一）学校食堂的收费模式不一。我市学校食堂收费模式大体可以分为三类。一是实行打卡消费。我市大中院校、城区中小学、县市区初中及少数条件较好的乡镇中心小学，按照学生自愿的原则，实行微机打卡售饭售菜或饭菜票制度的销售模式，

3、学校食堂单独建立帐务。如荆楚理工学院食堂既接受学生打卡消费，也接受外来人员买票进餐，完全实行市场化运作。目前，食堂打卡消费模式在全市范围内得到推广，调查的14所学校，有11所实行打卡消费，占被调查总数的78.6%;二是实行包月消费。部分农村中小学实行包月交纳生活费就餐。如沙洋县五里初中一、二年级包月就餐费为115元，三年级为135元。冷水镇铜钱小学按照一年级每生5元/天，二至五年级每生6.5元/天，一月一收费的方式结帐，这类模式在广大农村中小学中比较普遍，调查中有2所学校实行此类模式，占14.3%;三是实行搭伙消费。我市少部分偏远

4、地区和经济比较落后地区农村中小学实行自带粮菜委托学校代为加工，学校靠收取搭伙费来维持食堂的正常运转，搭伙费收入归并学校行政帐务统一核算管理的模式。（二）食堂销售饭菜的品种不一。一般来说，大中院校、城区中小学食堂饭菜品种相对较多，学生可供选择的余地较大。城区大多数学校中晚餐一般都有三个以上档次的饭菜可供不同消费水平的学生选择，调查中，这一比例达到70%以上。如荆楚理工学院由于社会化服务程度较高，可供学生选择的饭菜种类达到100种以上，掇刀高中每天也有20种以上的饭菜搭配供学生选择，城区大多数学校中晚餐都提供主食、面食和小炒，个别学校

5、如荆门外校还提供烧烤和卤菜，学生可根据自身需要和消费水平进行选择，满足了学生多层次需求。相比之下，农村中小学由于受条件限制，一般只有两种价位可供选择，部分学校只有一个价位，学生选择余地较小。调查走访的7所农村中小学，两种价位的学校有4所，三种价位的1所，一种价位的2所。（三）食堂饭菜价格髙低、质量不一。学校销售的饭菜品种每份有多有少、有大有小，质量有好有坏。如：馒头平均销售价格在0.20-0.30元/个之间，包子平均销售价格在0.40-0.50元/个之间。通过调查和掌握的情况，全市中小学早餐的平均价格在1.00-2.00元/份之间

6、，中晚餐的平均价格在2.50-4.00元/份之间，一名普通学生在校就餐一般花费在7.00-&00元/天，最低花费在5元左右，掇刀高中还提供1.50元/份的饭菜满足家庭条件比较困难的学生就餐。龙泉中学、东宝中学也为学生提供1.50-2.50元/份不等的面食和花饭，多数学校允许学生加饭，确保了学生在学校吃的饱、吃的好。随机走访显示，大多数学生觉得这一价位“可以接受，比外面便宜”，掇刀高中、荆门理工学院的学生对学校食堂满意度很高。（四）部分学校食堂存在饭菜涨价现象。在调查走访的14所学校中，有8所学校存在不同程度的涨价，占所调查学校的5

7、7.1%;有2所学校提高了最低消费标准，如沙洋县五里高中、十里初中分别取消以前2.50元/份、1.60元/份的最低盒饭供应;有4所学校维持原价，占被调查的学校的28.6%;涨价集中在中晚餐，幅度一般在0.30-0.70元/份之间，如龙泉中学中晚餐三档均涨价0.50元，荆门外国语学校均涨价0.40元，值得注意的是，调查到的所有农村中小学食堂都有涨价行为，有的幅度还比较大，如钟祥石牌二中，去年学生食堂就餐消费为5元/天，本学期上涨到7元/天。相反，受物价影响压力更大的城区学校如荆楚理工学院、东宝中学、掇刀高中积极化解物价上涨压力，依然

8、维持饭价不变。二、学校食堂经营管理面临的问题（一）物价上涨摊薄了学校利润。今年以来，全国农副产品价格大幅上涨，给学校食堂经营带来很大压力，近几年，国家、市里出台了一系列政策文件，对食堂经营利润做了严格限制，从开始的将利润控制在10%以内，到近年提出