推进工程总承包

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1、21推进工程总承包提升建筑业发展水平文/王早生一、我国推进工程总承包的利弊分析（一）为什么要大力推行工程总承包1.推进市场经济体制改革的客观需要建国后相当长时期，我们采用苏联的建设模式，在''一五”、“二五”期间的确发挥了很好的效益。但随着市场经济体制的建立，原有的适应计划经济的建设模式越來越不适应经济社会的发展，而工程总承包作为一种能很好的整合各方资源的建设模式，更适应市场经济的需要,这一点在国外的建设实践中已得到检验。2.加入WTO后，经济全球化发展的需要目询我国搞工程总承包的项目，大多是外资项目，或是合资项目，

2、为什么呢？因为，投资方在国外时所熟悉的就是工程总承包这一运作模式，业主适应的就是这样一种项II管理方式。加入WTO后，我们的经济要与国际接轨，工程项冃建设也一样，必须耍与国际通行的模式相适应，朝总承包方向发展。3.适应国家投资体制改革的需要我国政府投资体制改革，投资主体多元化，为建设管理改革创造了条件，为引进发展科学的总承包建设管理模式提供了机遇。4.不断提高企业市场竞争力，努力做大做强的需要我国的金业要做大做强，应该吸收人类文明进步的共同成果，开展科学的、现代的项目管理,发展工程总承包。近年来我国建筑企业“走出左”

3、的情况为例分析。我们的企业在国外承包很多工程，但人部分是低端性质的，包括劳务分包、专业分包等，高端市场进不去，工程咨询、设计标准等，往往用的都是外国的。即便是在一•些不发达国家，他们的项目管理都很先进，他们请的是欧美、日本等发达国家的项口管理公司来做，用的是发达国家的标准。我们的施工企业比较难适应，在这种悄况下，我们总在做中低端的项冃，很辛苦，但利润很冇限;也可能业务量能做大，但很难做强。为什么我们不能在承包工程时设计、监理等一起做呢？原因就在于我们的总承包能力不强。在国内总承包都没有做好，到国际上竞争力可想而知。因

4、此，推行工程总承包不但是参与国际竞争的需要，更重要的是我们自身做大做强的盂要。否则，不但国际市场进不去，国内市场开放后，也会面临国外企业的竞争。DB（设计一施工总承包）在建设工程市场承包方式山冇比例的演变（美国）注：上面一条细线表示传统的“设计■招标■建造”模式；中间粗线表示DB“设计■建造”模式；下面一条细线表示CM“建设■管理”模式。（二）推行工程总承包的好处1・冃标明确，便于考核业主只需告诉承包商你的目标绩效，而不需要告诉他如何去完成。传统的计划经济条件下，业主单位总要成立“基建处”等管理机构，管的很全面，效果

5、不一定好，还造成很大浪费。在工程总承包模式下，业主只需耍按照成本、质量、工期等三方而的指标，对承包商进行考核即可。传统模式下，业主自己负责组织完成工程前期的勘察、设计、招标、采购等工作，各环节进行下来需要很氏时间，工期延怏很多。实行总承包则可以节省大量时间，冇效保证合理工期。2.最大程度地满足综合目标，向业主提供最佳的价值业主的目标综合起來，有以卜•很多方面，只有实行工程总承包，才有可能满足所有这些目标：（1）建造信息沟通模式。比如，现在的模式下，设计要求业主要提供地质勘察资料，如果没有，设计单位是不设计的；即便有，

6、但因为地质资料有问题而导致工程最后出了问题，设计单位也不负责任。工程总承包模式下就不会出现这类问题，承包商对业主“一揽子”负责到底。（2）尽早地冇效调试。工程总承包模式下，各环节可以尽早沟通，不断地进行磨合。勘察阶段，设计可以提前介入；设计阶段，采购也可以提前进行。他们之间的沟通是一个承包商内部的事务，因此随吋而有效，不会出现我们通常理解的那种为赶工期而上马的“三边”（边勘察、边设计、边施工）工程。（3）公共和私营部门的伙伴关系。（4）减少浪费。（5）提高设计质量。现有条件下的设计单位，存在一个通病，就是对施工现场的

7、反馈不重视、不及时。当实行总承包时，同样一个设计团队，肯定会考虑设计方案的施工性、可操作性，因此，设计质量会相应提高。（6）协同规划与设计。（7）更快更简单和成本更低的维护和修理。（8）更好地预算控制。（9）整合团队。（1（））可持续性和能源效率。（11）最新的材料和技术。这一点很重要。如果不是总承包，一个项冃不同阶段大家分头搞，各顾各，很难统一决策采用哪些新材料和新技术。设计可能只考虑把工程最搞人一点，取费多一点；施工单位在采用新材料方血也缺乏积极性。总承包模式就会通盘考虑，合理采用最新的材料和技术。（12）精细化

8、建设。（13）提高施丄能力。（14）适宜操作。3.促进技术的应用和发展，整合建设团队工程总承包并没有提供新的设计技术，软件或其他工具；工程总承包也没有提供新的施工技术，设备，材料或工具；工程总承包是一个交付系统，使新的技术和工法得到应用和发展；工程总承包的根木的优势，是在授短时间内整合整个团队，而不仅仅关注其中的某一个环节。4.捉高工程总承包的