扫黑除恶实施方案设计

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1、扫黑除恶工作方案为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，精神和各级扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合卫生计生系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕县委、政府攻坚突破的总要求，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、会

2、治理依法治理，源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍绳”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感，安全感，维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、扫黑除恶工作方案为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，精神和各级扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合卫生计生系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚

3、持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕县委、政府攻坚突破的总要求，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，针对当前涉黑涉问题新动向，切实把专项治理和系统治理、会治理依法治理，源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍绳”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑势力滋生土壤、形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感，安全感，

4、维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新宁都，谱写宁静致远、都和民安的新篇章创造安全稳定的社会环境。二、目标任务按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，通过打黑除恶专项行动，全区黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感，满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社

5、会治安持续稳定。三、工作步骤2018年，扫黑除恐专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全县形成对黑势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。四、打击重点和整治重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深

6、挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突岀打击以下重点：1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。3、暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。4、系统内有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。5、干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。6、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；

7、采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。7、寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。8、在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。9、以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。10、□□其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。五、工作要求（一）加强组织领导成立以XX主任为组长，XX副主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，委相关股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组，下设办公室在委综治办，XX同志为联络员。

8、各单位要相应成立扫黑除恶专项斗争领导小组，指定专人负责，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障