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时间:2019-10-19
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1、关于全区安全生产情况调研的报告按照区政协的统一安排,区安监局组织专门力量对全区当前安全生产情况进行了调研,并形成了调研报告。一、目前我区安全生产方面的总体状况今年以来,在区委、区政府的正确领导下,各级各部门和各生产经营单位按照“安全生产基层基础提升年”活动部署要求,积极预防,加强监管,做了大量工作,取得明显成效。一是认真开展安全生产督查活动,对检查发现的问题向各街道进行了情况反馈。二是认真贯彻落实上级一系列文件精神。开展了形式多样的宣传贯彻活动,联系实际制定出台了关于安全生产贯彻实施意见,将上级工作要求具体细化并层层分解落实到了各级各相关部门。三是切实加强基层基础工作。不断
2、强化街道安监所和安监中队,开展了安全社区、企业三级安全标准化创建活动,有力推动了基层基础安全监管工作。四是开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。围绕重点行业(领域)、重大节会、重要时期的安全生产,认真开展专项检查督查,整改了一大批安全隐患。坚持关口前移、加强源头管理、加大安全投入、推进科技兴安,促进了主体责任落实,有效遏制了各类事故的发生。今年以来,全区安全事故和死亡人数同比有了较大幅度的下降,全区安全生产形势保持了持续稳定。二、我区安全生产方面存在的主要问题及其原因-4-在调研中发现,我区安全生产工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是个别单位的领导同志“安全第一
3、”的观念还没有真正树立起来,还有相当多的同志对安全生产工作本着“事不关己、高高挂起”的态度,甚至极个别的对安全生产工作麻木不仁,重效益,轻安全。二是安全主体责任落实不够到位,安全隐患仍然突出。个别地方、个别单位还存在着主体责任不清晰、不明确、落实不到位的问题,隐患排查治理态度不够坚决、整改不够认真扎实,仍有不少盲点和死角,隐患尚未得到根本治理。三是安全生产投入不足。个别企业忽视安全投入,现有的安全生产经济政策也未很好地落实,工艺落后,设备老化,长期带病运转,安全生产投入保障机制尚未真正建立起来。四是安全生产基层基础依然薄弱。三、抓好我区安全生产的意见和建议(一)用十八大精神
4、指导实践,推动安全生产科学监管。党的十八大和安全生产十二五规划是作为进一步完善以“安全发展”为核心的安全生产理论,贯彻落实“安全发展”指导原则。对此,我们广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”-4-方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施,把党和政府加强安全生产的决策部署传达贯彻到各级政府和企业,并让其转化为构建和谐社会,有利于保障安全生产的现实生产力。工作中,我们要加大对安全生产两个负责制的宣传力度,坚持和完善安全生产控制考核指标制度,纳入政绩业绩,促使落实到位;大力培育安全诚信和安全道德,通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径,在全社会特别是在企业
5、经营管理层,倡导树立安全诚信意识和安全道德观念,自觉履行安全生产责任和义务,为建立全区规范的安全生产法治秩序和构建和谐寒亭、平安寒亭奠定基础。(二)树立科学的发展观和正确的政绩观,做好安全生产工作。一是在安全理念上,牢固树立小康社会首先是安全社会,安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念,把安全生产作为经济社会发展的目标和保障,纳入经济和社会发展规划中,与经济和社会发展同时规划、同步实施。二是在安全领域上,从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“平安寒亭”的重要内容,把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志,
6、当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。三是在安全职责上,把安全工作当作践行立党为公、执政为民的重要内容,树立安全也是政绩的观念,把安全生产工作作为构建和谐社会的重要内容,作为考核街道、开发区、区直有关部门政绩的重要内容。(三)积极探索和实践,推进安全生产工作的创新与发展。-4-以完善监管体系为目标,推进体制和机制创新。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。按照国务院和省、市政府要求,进一步充实安监机构的职能、编制和人员配备,强化监管工作的权威性。使安全生产工作真正做到处处有人抓,事事有人管。综合运用法律、经济和行政手段,实现监管手段的创新。一是严格执行国务院《
7、安全生产许可证条例》。根据辖区实际,制定烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准,严格市场准入。同时,严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度,从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台相应的经济政策。建立企业提取安全费用制度,对从事建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的企业缴纳安全生产风险抵押金或安全生产责任保险,充分发挥经济政策的导向作用。三是发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、安全目标管理考核体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任
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