揭阳市新型工业化的发展进程与对策

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1、揭阳市新型工业化的发展进程与对策揭阳市经济贸易局一、对揭阳市工业化进程的基本估计（一）揭阳市已进入工业化的中期阶段揭阳市自建市以来，工业通过改革、调整、优化、创新，全市工业总量和质量明显提高，对国民经济的贡献FI益增强，工业发展己开始进入工业化中期阶段,具体表现为：1、工业对GDP的贡献率逐年增长。从建市前的1991年的45.4:32.7:21.9发展到2005年的16.9:49.3:33.8。工业对GDP的贡献率达到43.6%。全市工业总量在全省的排名己从建市初期的第14位上升到第9位。2、人均国民收入显著增加。按照划分标准，工业化阶段可以分为人均国

2、民收入280〜560美元、560〜1120美元、1120〜2100美元三个阶段。揭阳市2005年人均国民收入已达到842美元，正处在工业化的屮期阶段。3、工业体系和支柱产业初步形成。经过十多年的发展，揭阳市已初步形成了以新兴工业为主导，传统工业为骨干，中小企业为基础的多层次产业结构和初具规模的工业体系。纺织服装、五金机械、化工塑料、食品制药四大支柱产业占全市工业总量的86.3%O体现工业化屮期阶段产业特征的制造业约占全部工业总产值的98%以上。产业集聚效应初步显现。在全市范曲I内形成了纺织服装、五金不锈钢、模具、塑料制品、医药和食品饮料6大产业集群。至

3、2005年，这6大产业集群共有企业9454户，占全部工业企业户数的近30%；实现工业总产值359.40亿元，占全部工业总产值的37.2%。部分镇或邻近镇、村或毗邻村也形成了不少特色鲜明的产业集擀，如市区的五金不锈钢制品、普宁的纺织服装、东山区阳美村的玉器加工、榕城区仙桥镇的鞋业、砲台镇和地都镇的石材业等。依托这些产业集群，揭阳市被命名为亚洲玉都、屮国玉都、中国五金基地市，普宁市被命名为中国纺织产业基地市。工业金业素质逐步提高。至2005年底，全市拥有工业企业2.7万户，其屮上市公司6户，获国家认定的大屮型企业44户，高新技术金业38户，民营科技企业11

4、2户。拥有“顺达”牌不锈钢压力锅等2个屮国名牌产品,“榕江”酱油等4个国家免检产品，“鹏运”衬衫等14个省名牌产品和“锦丰”等46件省著名商标。有巨轮股份等3家企业建立省级企业技术屮心，康美药业等4家企业建立省级工程技术研发中心，榕泰般份等2家企业建立博士后工作站。民营经济成为揭阳市经济发展的生力军和主力军。至2005年底，全市个体工商户58026户，私营企业4218户，注册资本500万元以上的449户、1亿元以上5户。其中批发、零售、贸易餐饮业（含个体）近4万户，占全市批发零售贸易餐饮业的95%o全市民营经济完成增加值257亿元,占全市GDP的61.

5、1%,完成工业总产值占全部工业的82%,完成社会消费品零售总额占全市的80%,完成固定资产投资占全市的38%O工业园区规模不断扩大和效益不断提高。至2005年八大工业园区规划开发面积77.896平方公里，实际开发16.32平方公里，进园企业292户，当年完成工业产值88.94亿元，成为工业发展的重要载休。（二）工业发展存在的主要问题揭阳市T业化程度从总体上看达到T业化屮期阶段，但许多方而还呈现T业化初期的基木特征。1、从就业结构和城市化程度看，按新型工业化要求还有差距。2005年末揭阳市城镇人口约占总人口的38%（世界中等收入国家为60%,低收入国家为

6、39%）；全市工业的从业人员近50万人，占全部农业人口的10.5%左右，若按75%的农业人口计算，仅占7%,平均每16.5户仅1人从事工业和第三产业。农村农业富余劳动力达44.96万人，但向工业和第三产业转移缓慢。从揭阳市的这种农业人口比重人、农村人均收入低的情况看，呈现工业化初期的特征。2、从工业产业产品结构看，水平偏低。对揭阳市纺织服装、五金机械、化工塑料、食品制药等支柱产业调查显示，大部分都属丁•传统的制造业，大多数企业在关键技术、设备的应用与国际国内先进水平有相当大的差距。在产品结构上,高技术含量、高附加值的产品少，技术含量偏低；拥有知识产权、

7、自主创新产品少，引进仿制的产品多；名牌产品少，一般产品多。3、从企业的整体索质看，揭阳市工业以轻工业和屮小型企业为主，缺乏大型企业作支撑。全市规模上企业675家，仅占全部工业企业数的2.5%,产值仅占全部工业产值的37%o大多数企业都是家庭作坊式企业，管理水平低，技术力量薄弱，述处在仿制或加工阶段，创新能力低，产品缺乏市场竞争力。二、揭阳市走新型工业化道路的主要对策（一）结合城镇化的要求搞好工业布局的调整和规划坚持大屮小城市和小城镇协调发展，科学规划，合理布局，推进城镇化建设,城镇化建设要与发展T：业和农村服务结合起来，引导农村劳动力合理有序流动。一是

8、强化市区T：业发展的战略意识，使Z成为全市新型工业化的龙头。冃前揭阳市区工业总量仅占全市的22