履行基层党建“第一责任人”的职责述职报告

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1、履行基层党建“第一责任人”的职责述职报告2015年，在市委的坚强领导下，我认真履行“第一责任人”的职责，从严从实做好基层党建各项工作。一、主要做法及成效1.担当主责，突出以上率下。今年初，我就把抓党建摆在全县三大中心工作的首位，纳入全县综合目标考核和领导班子考核的重要内容，全年5次召开县委常委会、3次召开现场办公会、2次召开专题会议研究部署党建工作，并专门致信乡镇党委书记强调抓党建必须做到“四个确保”。针对2014年省市调查核实反馈的8个方面问题强化整改，少数村委会职数不合规定等重点问题全部整改到位。建立党员县级领导党建示范点，在县电视台开辟“书记谈党

2、建”专栏，公开责任承诺，层层传导压力。2.聚焦主业，突出保障提升。按照“四抓四突出五规范”的党建思路，足额预算村级运转经费并按进度拨付，村干部报酬待遇按标准落实到位。村级活动场所基本“清零”，打造了22个党建示范基地。从县直机关选派103名党员干部担任软弱涣散村和贫困村“第一书记”，从乡镇下派16名优秀年轻干部担任村党支部书记，选优配强86名农村党支部书记，1名乡镇党委书记、2名村党支部书记被评为全市优秀基层党组织书记。3.创新主体，突出整体推进。按照“统筹工作整体训、突出重点专题训、弘扬先进集中训、分层负责梯次训”的思路，突出基层党组织书记培训的实效

3、性、针对性。推进基层党组织标准化建设,统一下发《一本通》，实现党员管理信息化、党员考核标准化、村干部值班经常化、村级议事规范化。以“一乡镇一特色”为载体，确定20个基层党建创新项目o创新开展“一进二访”活动，实现软弱涣散村和扶贫村同部署、同推进、同考核，整顿帮扶效果明显。4.从严主抓，突出队伍建设。运用新型媒体、建立警示教育基地和红色教育基地加强经常性教育，全县党员干部精神状态全面提振。深入贯彻落实市委“三个办法”，创新推进“四维一体”综合考核评价体系，完善考核结果运用办法，对班子年度考核优秀等次、平时考核个人实绩突出的33名干部被提拔、重用。持续整治

4、“四风”，全县14名干部因违反上班纪律被立案查处。以“零容忍”的态度惩治腐败，全年共立案104件涉案120人，涉及科级干部18人。二、主要问题及原因1.深入基层指导不多。存在惯性思维，重示范轻大面、重基层轻机关、重农村轻“两新”，今年我重点调研指导基层党建工作都是在自己联点的乡镇和村，全身心投入抓大面党建工作还做得不够，在选优配强带头人、培养后备力量、发展村级集体经济等问题上攻坚克难不够，特别是平时到县直部门调研主要是解决具体问题，对党建工作专题调研指导少，对“两新”组织党建的调研指导更是薄弱环节。2.党员干部结构不优。村干部队伍能力弱化，存在“能人不

5、愿意干，庸人不愿意放，公认的人干不上，年轻人进不来”的现象，部分村干部抓工作是耍嘴皮、搞形式，对工作的落实停在嘴上，写在纸上，挂在墙上;农村党员队伍结构老化，农村党员中35岁以下的仅占18%,55岁以上的占32%,“三个党员六颗牙”的情况依然存在，初中及以下文化程度的党员占61%;党员干部后备力量不足，年轻党员大量外出务工，流动性不断增大，个别村级班子出现青黄不接、后续乏人的现象。3.经费投入相对不足。村级组织服务群众专项经费没有认真研究，社区惠民项目资金使用不够规范，离任村主职干部生活补助标准偏低，对困难党员和老村干部关爱、帮扶力度还不大，村干部养老

6、保险还没有纳入议事日程，部分县直部门党建工作经费还没有按照标准落实到位，在一定程度上影响了基层干部的工作积极性。4.基层教育管理不严。少数乡镇存在党建阵地不达标、党建资料不齐全等问题，个别乡镇党务干部没有认真履行党建主责，造成工作被动。部分基层党组织对党员干部的教育管理还不到位，比如今年乡镇区划调整中，麻塘镇少数村党支部书记组织群众到市、县非法上访，造成不良影响。有的县直单位、乡镇党务干部对党内组织生活的要求把握不准，一些基层党组织“三会一课”坚持还不经常，部分村“四议两公开”程序还没到位、公开内容还不够规范，部分乡镇、村发展党员把关不严、程序还不规范

7、。少数村财务管理上还存在一定问题，如城关镇的少数村还没有落实“零招待”规定。存在这些问题的主要原因有：一是主业意识有差距。鉴于发展和上级考核压力，抓经济社会发展投入的精力多，对基层党建工作“第一责任人”职责落实还有差距，认识上还存在党建工作务虚、经济工作务实，党建工作不易出成绩、经济工作容易见成效的观念。二是拼劲闯劲还不足。抓基层党建工作的激情不够，缺少沉下心来办事、扑下身子做事的实干精神，缺少拼劲、闯劲，存在畏难情绪和“差不多”的想法，没有把基层党建工作每个领域、每个环节抓具体、抓深入、抓到位。三是党建保障需提升。在我县经济总量不大、财力偏弱的情况下

8、,把有限的资金更多地用在了发展经济、城市建设和民生保障上，因缺少经费，造成基层党组织存在学习教