超前防范强化监管为科学发展提供安全保障（上传）

《超前防范强化监管为科学发展提供安全保障（上传）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、超前防范强化监管为科学发展提供安全保障近年来，我区''安全发展”的理念不断强化，安全生产工作不断加强，辖内企业在安全管理方面都有了一定的提高，事故总量和死亡人数逐年下降，全区安全生产形势明显好转。但是，事故的发生又一次给我们敲响了警钟，我们必须清醒地看到，我区是一个重工业区，安全生产现状与安全发展、科学发展的要求之间仍存在很大差距，安全生产基础薄弱，重特大事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然十分严峻。我区的安全监管工作，应做到超前防范、综合治理，努力在“六个坚持”上狠下功夫，切实为我区建成小康社会提供有力的安全保障。一、坚持严格落实法

2、规制度狠抓法规制度的贯彻落实，是实现依法治安的根本途径，是建成小康社会构建安全生产的长效机制。近年来，我区以构建安全生产长效机制为切入点，先后出台了《关于进一步明确我区安全生产职责的通知》等一系列制度措施。随着法规制度的不断健全完善和深入贯彻落实，为标本兼治、做好防范事故工作发挥了重要的保障作用。今后，我区安全生产工作应继续深入扎实抓好法规制度的贯彻落实，尤其要把贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，作为当前和今后一个时期我区安全生产工作的中心任务。二、坚持提升产业本质安全水平我区辖内大部分企业属中小规模，设施陈旧

3、、老化，安全生产管理水平普遍较低，安全生产情况较复杂，安全监管难度大。要彻底转变我区安全生产现状，从本质上提高辖内企业安全生产水平，就需要我们提高产业的准入条件和推行企业安全生产标准化建设，围绕促进传统产业技术改造，强制淘汰不符合产业安全标准的企业，是夯实企业安全基础，是加强安全生产工作的治本之策。一是大力推行企业安全生产标准化建设。二是应提高相关行业准入条件，特别是提高建筑施工、危险化学品、船舶修造等高危行业的企业准入条件，实行严格的安全标准核准制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业（单位）进入辖区。三是应紧紧围绕促进传统产业技术

4、改造，强制淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。三'坚持严格落实责任近年来，我区安全生产工作坚持在不断强化企业主体责任上下功夫，在督促企业建立健全岗位目标责任制，着力推动企业构建严密的安全生产责任体系基础上，进一步强化企业法定代表人安全生产责任落实，同时积极督促企业依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。我区以省委、省政府关于推行地方党领导干部安全生产“一岗双责”制度为契机，强化各工职能部门、街道、区属总公司党组织对安全生产工作的领导。当前，政府监管和企业主体责任落实不到位的问题

5、依然存在，特别是企业安全生产主体责任不到位的问题更为突岀。为此，首先要以全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为主线，强力推动企业主体责任落实。其次，要切实落实政府监管责任，坚持以权责清晰、有效衔接的安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制为核心，以推进党政领导干部“一岗双责"制度、强化安全生产行业监管和属地管理为手段，切实形成监管责任的无缝隙对接。四'坚持安全生产“打非治违”专项整治近年来，我区以非常力度、超常举措，大力开展了以非法违法经营、储存危险化学品，作业现场“三违”行为等为重点的安全生产专项整治，

6、深入排查治理隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，取得了明显成效。但从实际情况看，非法违法生产经营行为的问题仍然十分严重。非法违法、违规违章生产、经营，仍是当前安全生产领域的突出矛盾和主要问题，也是导致安全生产事故的主要原因。因此，我区应深入扎实开展'‘打非治违”专项行动，切实做到三个突出：一是要突出打击重点。要紧紧盯住事故频发、隐患突出、非法违法行为严重的行业和领域，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该提请关闭的要坚决提请关闭，真正打在痛处、治住要害。二是要突出落实责任。要实行“打非治违”责任制

7、，把责任落实到监管部门、各街道和区属总公司，落实到分管负责人、具体责任人。同时要对''打非治违”专项整治工作不力的相关单位实行严格的责任追究，据情追究监管或属地主要领导以及相关责任人的责任。三是要突出打击实效。要把严厉打击安全生产非法违法生产经营行为与构建安全生产防控体系紧密结合起来，要把安全生产“打非治违”等主要工作结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，进一步规范安全生产秩序，坚决遏制因非法违法生产经营导致的事故发生。五坚持强化安全生产基础安全生产工作的重心在基层，基层安全生产工作的关键在基础。“双基”工作是安全生产工作的基石，也

8、是长期以来制约安全监管工作的难点所在。建成小康社会是一个长期的复杂的工程，涉及社会、行业各个领域，强化安全生产基础工作，夯实安全生产基础，是打赢建成小康社会这一便仗的坚实的“堡垒”。近年来，我区不断加强安全