环境监察与环境应急信息化讲座V10

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1、环境监察与环境应急信息化建设介绍北京长能科技有限公司：陈海洋2009年08月2009年环境监察干部培训班讲座——主要内容4总体目标1235总体框架3历史回顾6应急演习总体设计技术路线项目管理环境监察信息化建设得奖了多年来，环境保护部环境监察局高度重视信息网络化建设。坚持“以需求为导向，以服务为宗旨，以应用促发展”的方针，克服困难，不断创新，锲而不舍地抓紧抓好环境执法与环境应急信息网络化建设工作，取得了显著成绩，得到了有关方面的肯定和褒奖。第一部分——历史回顾历史性跃进特别是2001年以来，随着我国经济建设和社会发展的改革进程，随着科技进步和信息网络技术的发展，以《1

2、2369环保热线》的开通和《排污申报收费软件》的启动为标志，全国环境监察系统的信息化建设出现了历史性的跃进。第一部分——历史回顾两项工作的作用这两项领衔工作的持续延展，对于强化我国环境监察工作的地位和作用，加强环境监察系统的凝聚力，提高各级环境监察机构的执法监督能力和科学化管理水平，以及提高6.5万环境监察队伍的整体素质等方面，均起到了积极的促进作用。第一部分——历史回顾第一部分——历史回顾拓展应用领域十几年来，环境监察局已经开发和应用各类软件和系统60个;利用高科技手段和方法支持了环境保护部三次环境应急演习;《环保专项行动信息采集调度软件》成功地支持了连续六年的“

3、环保专项行动.”拓展应用领域。前不久世界环保日，国家开通了010-12369热线电话；全国各级环境监察机构，在国家环境保护部的引领下，在各级政府的支持下，“12369环保热线”的开通率已经达到87%，计划建设《12369环境应急指挥监控中心》362个，局域网办公自动化系统日臻完善和成熟。第一部分——历史回顾“科学的污染减排指标体系”是指为了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套科学的、系统的和符合国情的主要污染物排放总量统计分析、数据核定、信息传输体系。其显著标志是“方法科学、交叉印证、数据准确、可比性强”，能够做到及时、准确、全面反映主要污染物排放状况和变化趋势

4、。第一部分——历史回顾“准确的减排监测体系”是指为了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套污染源监督性监测和重点污染源自动在线监测相结合的环境监测体系。其显著标志是“装备先进、标准规范、手段多样、运转高效”，能够及时跟踪各地区和重点企业主要污染物排放变化情况。第一部分——历史回顾“严格的减排考核体系”是指为了顺利完成主要污染物减排任务，而建立的一套严格的、操作性强和符合实际的污染减排成效考核和责任追究体系。其显著标志是“权责明确、监督有力、程序适当、奖罚分明”，能够做到让那些不重视污染减排工作的责任人付出应有的代价。第一部分——历史回顾存在问题。尽管各级环境监察机

5、构在信息网络化建设方面做了许多工作，取得了很大成绩。但是也还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在：各级领导对信息网络化的认识有待进一步提升；总体规划、总体设计，总体目标需要进一步厘清；第一部分——历史回顾环境执法监督相关业务标准缺乏，信息化建设受到了工作流程不确定性的制约；链路建设滞后，地方和中央连通较少，信息孤岛现象普遍存在，资源不能共享；立项、审批、落实经费等工作有待进一步加强；专门机构的相关职责应进一步明确；第一部分——历史回顾6.5万环境检察干部的应用能力有待进一步提高；前瞻性科研工作尚未提上议事日程；国家本级和地方现有的各级各类应用软件和系统，需要进一步

6、梳理、整合，等等。第一部分——历史回顾第一部分——历史回顾内部整合情况环境监察系统数据库的整合各级环境执法数据库的整合国控重点污染源的数据整合排污收费申报系统数据整合12369公众监督数据的整合环境应急指挥监控数据平台风险源基础数据库数据平台环境应急有事超级直报系统经费问题科研问题链路问题存在问题职责问题标准问题规划问题认识问题第一部分——历史回顾4总体目标1235总体框架3历史回顾6应急演习总体设计技术路线项目管理2009年环境监察干部培训班一、总体目标继续开发、完善和丰富适合全国环境监察队伍工作需要的信息网络化应用平台：环境保护部数据交换中心——《环监局信息网络

7、化分中心》。其次是12369.gov.cn/中央分布式数据库平台》。第二部分——总体目标第二部分——总体目标二、科学管理：通过“国家环境保护总局数据交换中”——《环监局信息网络化分中心12369.gov.cn/中央分布式数据库平台》的建设，实现环境监察“八套数据”的“动态采集、动态传输、动态审核、动态汇总、动态分析、动态应急”的“六个动态过程”。通过六个动态过程，能够提炼“经济增长方式变革、循环经济、产业结构调整、节能减排”等综合信息。第二部分——总体目标三、资源共享实现国家、省、市、县四级环监局和排污单位五级业务主体之间，以及与社会公众间的上下联动、横向互动、