在县脱贫攻坚工作推进工作大会上的发言

《在县脱贫攻坚工作推进工作大会上的发言》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在县脱贫攻坚工作推进工作大会上的发言各位领导，同志们:根据会议安排，我就精准识别“回头看”和脱贫对象“回头帮”工作作如下发言，不妥之处敬请批评指正。一、关于精准识别“回头看”此项工作是专门针对贫困对象的一次再识别，县脱贫攻坚领导小组办公室专门以南脱领办发〔2017〕45号发文安排。缘起于国家审计署在对四川9个县（市）扶贫专项资金审计时关于“精准识别政策落实不够到位”的情况反馈和市审计局对我县财政扶贫资金专项审计发现的6个大类、22个问题的彻底整改。目的是确保我县贫困人口识别在已经达到“比较精准”的基础上，进一步达到“更加精准”，确保全县精准扶贫工作靶向精准。下面,

2、我从三个方面向大家作详细讲解。第一，为什么要开展“回头看”。我用三个关键词作一简要概括，即精准、机会、责任。一是精准很重要：习总书记多次强调扶贫开发“贵在精准、重在精准、成败之举在于精准”，精准识别位于“六个精准”之首，是扶贫大厦的基石和基础，是脱贫攻坚的“第一颗纽扣”。扶贫对象精准识别事关扶贫工作成效，事关社会公平正义，事关政府公信力。为此，国省考核评估工作中，特别对精准识别加大了考核权重和问责力度。国家考核中，仅精准识别一项就占30分；在专项评估中，“四率一度”要求漏评率小于0.47%,错评率小于2%,错退率小于1%,贫困发生率小于3%,群众满意度大于90%,

3、以上指标任何一项不达标，考核评估将不予通过。二是机会很难得：精准识别（建档立卡）工作于2014年6月启动，2015年7月省委十届六次全会后，针对督查发现各地存在的贫困人口识别不精准的问题，省上先后又开展了五次开展了“回头看”、两次贫困对象动态调整。但截止目前，通过督查巡查、审计发现、信访举报等途径，仍然存在“对象识别不准、政策把关不严、评议工作不实”等问题，有些问题还很严重。今年，国家审计署对我省苍溪、仪陇、九寨沟、叙永、平武、屏山、万源、丹巴9个县（市）开展了扶贫资金专项审计，发现9个县都存在错评、漏评、未整户识别、自主移民未识别等突出问题。为扎实抓好国家审计署

4、审计指出的“我省精准识别政策落实不够到位”等问题的整改工作，省上争取国务院扶贫办给予一次特殊机会，集中6-7月两个月时间（基层识别6月底前完成），采取有效措施，限时完成整改，全面完成建档立卡贫困人口精准识别工作。三是责任很重大：这次国务院扶贫办再次打开贫困对象识别“窗口”，也是脱贫攻坚期内最后一次识别纠错的机会，省上、县上文件以“全面完成精准识别”为题，也体现了上述意思。此次识别“回头看”锁定的贫困对象，省上要求市（州）、县（市）、乡镇各级党委、政府主要领导、分管领导、扶贫局（脱贫办）主分管领导逐级书面承诺，对识别精准负责。县上同样要求从村级层面开始，各村支部书记

5、、第一书记、驻村帮扶单位“一把手”也要分别对识别工作进行书面承诺并承担责任。同时，此次识别"回头看”结束后，今后的贫困识别检查考核以此次彻底清理划一时间段落，各级各部门不要再抱有“前期识别不准、问题出在前任”等推诿卸责的想法，务必抓住机会、精心部署、精细排查,确保符合条件对象不漏一人，不符合条件对象一个不进。第二，怎样开展识别“回头看”。此次清理工作，不是对前期工作的否定，更不是推倒重来，而是针对省市审计检查发现问题的查漏补缺，具体工作中，要以一线核实为基础，以行业比对为参考，彻底摸清贫困家底，精准扶持对象，为精准脱贫打下坚实基础。具体操作可以概括为以下三点。1、

6、总体要求“四句话”：第一句话：错评要清除，就是对现有贫困对象中（含已脱贫人口）明显不符合识别条件、具有“六个不纳入”禁止性条件的对象进行彻底清除。主要表现在贫困对象在识别前有商品住房或城镇自建房、有消费型生活用车、有工商营业执照、有财政供养人员等现象，特别是2014年、2015年已脱贫对象，由于当时脱贫标准尚未制定下发，本应直接清退对象纳作脱贫处理的现象比较突出。第二句话：漏评要纳入，纳入对象分为三种类型：首先是未整户识别对象要以家庭实际人口全部纳入，含以前识别时漏登、超生或非婚生无户籍人口、嫁入（入赘）未迁等家庭成员，此次识别应作为家庭成员增加；其次是针对信访举

7、报、督查检查、暗访、媒体报道等"四种形态”反映的问题，要及时调查核实，凡符合贫困户条件的，应全部识别为建档立卡贫困人口；三是现有非贫困户比贫困户住房、收入、生产生活条件还差，通过民主评议一致认为应该纳入贫困对象的应按程序整户纳入。三是总体要平衡，此次清理识别，总体要求还是“两个不变”：即原贫困对象总数不变、分年度脱贫人口不变，各地首先应实事求是摸排，分别进、退两类不同对象先实行纸质备案，在与部门提供信息进行比对核实无误后，再按照识别程序进行增减调整，在系统录入前，各乡镇贫困总数原则要与5月24日系统锁定数据保持一致，至于年度规模待系统录入清洗时再平衡。四是账实要一

8、致。此次清