统筹解决人口问题推动又好又快发展长三角考察学习体会

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1、统筹解决人口问题推动又好又快发展近年來，我市人口和计划生育工作在全市上下不懈努力拼搏下，逐步摆脱了落后状况，从“后进市”变成“三为主”，从“三为主”进入“三类先进”,从“三类先进”升为“二类先进”，稳步迈进持续发展的行列。但必须看到，由于人口多、底子薄、基础差的现状仍未根本改变，当前全市人口计生工作仍处于缓慢艰难爬坡阶段，与全市经济社会快速发展水平不相适应。因此，实现人口与经济社会发展的和谐互动，必须着力在统筹解决人口问题上下工夫，推动人口计生工作又好又快发展，为全市经济社会新一轮蓄势跃升发展营造良好的人口环境。一、统筹解决人口问题，必须

2、强化“抓国策”的意识2004年，温家宝总理在美国哈佛大学演讲时曾经说过这么一段话：“中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就成为很大很大的问题；不管多么可观的财力、物力，只要除以13亿,那就成为很低很低的人均水平”。温总理的“人口乘除论”生动概括了人口与发展的关系问题，充分体现了人口问题是关系到科学发展观的问题。年，党中央、国务院作岀了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发D22号，以下简称《决定》）,更加突岀人口计生工作在经济社会发展全局中的重要地位和作用，更加明确当前人口计生工作的复杂性和艰巨性

3、，更加迫切要求增强统筹解决人口问题的责任感和紧迫感。可见，实现经济社会乂好乂快发展,必须围绕统筹解决人口问题，着力强化计划生育国策意识，牢固树立抓人口就是促发展的思想，把抓紧抓好人口计生工作作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求和具体体现，做到人口与发展综合决策、统筹谋划、同抓落实。要继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，完善和落实领导干部分片包干责任，做到“党政一把手亲自抓，分管领导专门抓、班子领导支持抓、镇村干部主动抓”。同时,要建立健全人口计生工作目标管理责任制度，女口，每季度分析通报、重点指标单项跟踪管理、后进村（社区

4、）单列管理、后进镇（街道）两委集体谈话以及后进镇（街道）黄牌警告等行之有效的制度，并坚持把落实人口计生工作责任制情况作为衡量各级各有关部门领导干部政绩、使用任免和实施奖惩的重要依据，坚决实行“一票否决”，确保计划生育国策全面落实到位。二、统筹解决人口问题，必须营造“务实效”的氛围统筹解决人口问题，必须围绕满足群众需求，立足推动工作落实,突出优质服务和改革创新两大重点，更加注重工作实效，不断把人口计生工作引向深入。要以实促优，强化优质服务。要深化计生优质服务先进市创建活动，在巩固泉州市计生优质服务先进市水平的基础上，提高服务标准和工作实效，

5、努力实现省级创建目标。要突出技术服务，大力开展避孕节育和牛•殖保健系列服务，推进各级计工技术服务机构的规范化、职业化、标准化建设；要突出“二优”服务，积极倡导和推动科学婚检、优生检测、孕产期保健和住院分娩，积极做好儿童保健、人口早期教育和独生子女的培养工作；要突出协会服务，深入开展镇（街道）、村（社区）计生协会、协会小组'‘三联创”活动，广泛发动群众自我教育、自我管理、自我服务；要突出生育服务,扎实开展“生育关怀行动”，努力使“生育关怀行动”成为我市人口计生工作的新亮点、新品牌。要以新求实，深化改革创新。要坚持不断创新人口和计划生育工作思

6、路、机制和方法，在总体思路方法上，要加快建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，力争年底基本建立工作新机制。在具体工作措施上，既要做深做细做活育龄群众宣传服务、利益导向、帮扶慰问等工作，争取广大育龄群众对人口计生工作的理解和支持；也要敢于和善于针对拖欠对象、钉子户采取必要的措施，根据屮央《决定》精神提出的，“坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依纪依法从严惩处”，切实有效推动工作的落实。三、统筹解决人口问题

7、，必须持续“破难题”的态势统筹解决人口问题，关键在于要解决出牛■人口性别比失调和流动人口计生管理服务两大重难点问题，持续破解重难点问题瓶颈制约，推动全市人口计生工作上新水平。出生人口性别比失调治理必须坚持标本兼治。在治“标”方面，要加大对已婚育妇的跟踪管理，开展终止妊娠专项调查；要严厉查处非法收养、“两非”以及溺弃女婴、虐待妇女行为；要坚持实行出生人口性别比单项指标黄牌警告，加大对相关指标数据的核对力度，对指标完成较差或是弄虚作假的严格追究责任。在治“本”方面，要大力推进“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，结合当前深入宣传《决定》精

8、神，引导群众树立新型婚育观念；要在落实和完善计生利益导向机制上给予生育女孩的计划生育家庭必要倾斜；要积极争取党委、政府更加关注养老保障特别是计划生育家庭养老保障问题，建立健全社会保障体系，推动