人员不安全行为管理与控制培训

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1、人员不安全行为的管理与控制神华宁煤集团人力资源部一、问题的提出二、管理与控制的基础性工作三、管理与控制的程序与措施四、几个问题主要内容我国是个“缺油、少气、富煤”的国家，煤炭在我国的一次性能源构成中一直占70%左右。据预测，我国以煤为主的能源格局在今后几十年内不会发生根本性改变。我国早已成为世界第一产煤大国，2006年全国煤炭产量为23亿吨，约占全球煤炭总产量的1/3。但是，我国煤矿事故年死亡人数占到了世界煤矿事故年死亡人数的80%以上。1、目前我国煤矿安全生产形势一、问题的提出90年代以来我国煤矿死亡人数情况几十年来，我国煤矿事故年平均死亡人数一直都是6000人左右，百万吨死亡率一直在较高

2、的水平徘徊，而在其它一些产煤大国中，百万吨死亡率都已经降到了较低的水平。虽然，近两年我国煤矿安全生产总体形式形势是向好的方向发展，但仍存在着许多深层次问题急待解决，表面上看是重特大事故多发，实际上是煤矿安全基础工作相当薄弱。目前，我国绝大多数煤矿安全管理工作仍然停留在靠经验进行管理阶段，管理方法几十年不变，没有能够紧跟时代的步伐。因此，很难适应现代煤矿管理的需要。我国煤矿安全管理中存在的主要问题主要靠各类管理人员的下井观察获得信息；主要靠各类人员的主观判断进行管理，随意性大；高层管理者很难全面获得井下的情况，十分紧张；哪里出问题就管哪里，不出问题就万事大吉；以罚代管现象相当普遍；管理链条存在

3、许多断链；。。。建立健全煤矿员工行为安全管理体系，将导致煤矿事故的最重要致因因素——人的不安全行为管理与控制好，不断减少员工不安全行为的发生。2、根本目的3、面临的主要问题人的行为是很复杂的，受众多因素的影响；人的行为不是完全受管理者控制的；人的行为也不是完全受自己的控制；工作中总有促使员工做出不安全行为的条件存在；人的行为具有惯性，改变行为很困难；人的行为很难观察或识别；。。。一句话：人的行为是最难管理与控制的。但不管又不行，没有一个煤矿不加以管理的。关键是如何管？怎样管才更有效？4、对策与方法好的管理应该能够处理好每个煤矿员工的知、会、行。知：让每个员工都知道自己应该做什么和应该怎样做；

4、会：让每个员工都会做；行：让每个员工都乐意去做。工人的知、会、行知：主要从员工安全行为规范和日常的各种管理指令和规定中获得，由各级管理人员确定和传导；会：主要在工作、学习或训练中获得技能；行：主要是做出一个个具体的行为或动作，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿管理者、社会相关人员的行为和言论等。其中，行是最关键因素，也是管理的重点。管理者的知、会、行知：主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。由于其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性

5、等特点，许多管理者很难达到应有的技能；行：主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、社会相关人员的行为和言论等。其中，会和行是关键因素，但会更多的受个人因素影响，而行则更多受煤矿管理因素的影响。决策者的知、会、行知：主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很难获得其确切的知。会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；对决策者的概念技能要求很高；行：主要是制定政策、建立制度、塑造文化等，主要受其知、会等个人因素的影响。三者

6、都很重要，缺一不可。要同时做好这些不同员工的知、会、行，需要回答：管什么？——各种人员的知、会、行信息如何获得？由谁管？——组织结构和各种人员的安全管理职责是什么？怎么管？——培训：培训什么？培训是万能的吗？罚款：罚款多少？罚款是更好的管理手段吗？管理者自己是否应该以身作则？还又其他管理手段吗？各种管理手段的作用有何不同？如何构建完整的行为安全管理制度链条？这需要将人员不安全行为作为一个相对独立的管理问题来对待，靠建立健全煤矿员工的安全管理制度来实现。主要工作包括：建立相应的组织结构，确定各人员的管理职责和管理任务等；建立和完善各项管理制度，做好各类人员的知、会、行管理工作。建立并完善相对独

7、立的运作体制，不断巩固和提高煤矿的员工行为安全管理水平。5、不安全行为的含义从实用的角度，可以将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规定的行为。根据该定义，不安全行为与违规行为基本同义。两个问题：员工做每件事情是否都有明确的安全行为规范？有许多规定是隐含的。员工是否有行动上的自由？员工拥有行动上的自由。不安全行为又分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的人类行为，如员工的违规行为