塑料袋税论文

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1、税收论文科目：税收概论指导教师：尚可文姓名：李可军学号：2011022140时间：2012年5月班级：财政一班(TS11014)塑料袋税我国塑料袋税的定义和由来：2007年12月31H,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋”，“从2008年6刀1H起在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。其实，限塑令早己经是世界的共识，在国外已有很多国家禁止使用塑料购物袋

2、。例如，爱尔兰自2002年启动“塑料袋税”，对每个购物塑料袋征税15欧分（约合19美分），税收全部纳入环保基金；2007年，政府又将购物塑料袋税提高到每个22欧分（约合29美分）。孟加拉国从2002年3月开始禁止人们使用塑料袋，禁令颁布前，首都达卡的950万人口每天耍消耗掉1000万只塑料袋；禁令颁布后，国内的塑料袋使用量已经减少了90%。意大利政府对塑料袋生产商实行“课税法”，征以重税，以遏制教料袋的生产，据统计，实行该政策后，意大利国内的塑料袋使用明显下降了。超薄塑料购物袋的消失和塑料购物袋的有偿使用制度人大减少了社会塑料制品的使用量，这无疑改变了国内原先一直稳定的生产销售结构，给生产者、

3、消费者都产生了很大影响，同时也会对口然环境和社会产生深远影响。一、生产者——替代产品限塑令的实行后塑料包装无疑是受到最大冲击的行业。年产值22亿元规模连续11年居本行业全国Z首的塑料袋生产企业突然宣布停产结算，并将整体转让便是最好的例证。据统计，在过去我国规模以上塑料包装企业有1500多家。但塑料袋的生产工艺、技术比较简单，只要把嫩料粒子吹塑成蛾料薄膜，然后由制袋机裁割成相应规格即可。从投资额看，制粒机、吹蛾机、制袋机等设备的总体投入仅为10多万元。因此，专门生产塑料袋的大型企业并不多见，绝大多数都是家庭作坊式的小企业，有的甚至没有到工商部门登记注册。“限塑令”明确规定，悍度小于0.025毫米

4、的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将被列入淘汰类产品目录，俏路直接受阻。“限塑令”正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。其实从长远來看，国家现在对塑料制品念的“紧箍咒”是可以促进行业结构调整和经济增长方式的转变。以前我国塑料原料一直是产不足需，每年都需大量进口，塑料制品产量却增长迅猛，并且以低端、低价产品出口为主，使得我国每年在花巨资进口塑料原料的同时，又大量出口低附加值产品，不仅出力不讨好，而且也增加了国际贸易摩擦。现在，根据“限塑令”，国家财政、税务部门将研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售、使用，支持

5、和鼓励废塑料综合利用产业的发展。随着我国工业化的进程和消费结构的升级，塑料行业长远发展前景依I口看好。“限塑令”的下达为环保塑料袋企业和无纺布袋打开市场。环保塑料袋主要是由玉米淀粉、可降解助剂等成分制成，不会对人体产生危害，而且只要三四个月就能完全降解，减少了对环境的污染。无纺布袋的主要材料是无纺布，无纺布是一种非织造布，它直接利用高聚物切片、短纤维或长丝通过各种纤网成形方法和固结技术形成的具有柔软、透气和平面结构的新型纤维制品，具有工艺流程短、产量高、品种变化快、原料来源广泛、使用寿命长，具备自动降解等特点，被认作是塑料袋的最佳替代品。“限塑令”的下达腾出了巨大的市场空间，使因成木过高而无法

6、打开市场的环保蛾料袋企业和无纺布袋生产厂商迎来了春天。但环保料袋、无纺布袋产品的生产成木比塑料袋的高的多，月•塑料袋生产企业向环保料袋或无纺布袋行业的转移会加剧行业的竞争，使金业面临较大的竞争风险。限塑令挑战了人们的生活习惯，肯定会有很多人觉得不方便，但环保不是让人们的生活变得不方便，所以开发替代产品迫在眉睫。现有可以替代的产品，不外乎菜篮子、布袋、纸袋等，而布袋、纸袋或因价格高、耐用性差均难以与塑料袋抗衡。因此，寻找既方便环保，又不浪费资源，成本还相对低廉的替代品，就成了科研单位、生产企业努力的方向，也是一次新的商机。二、商家和消费者——“限塑”收费据屮国塑协塑料再生利用专业委员会统计，我国

7、每天对塑料袋的使用量高达30亿个，其屮仅用于买菜的塑料袋就达10亿个。屮国连锁经营协会发布的超市节能报告显示，全国超山行业侮年消耗的包装袋价值高达50亿元人民币，其中以塑料购物袋为主。过去绝大多数超市、商场的购物袋都是免费提供，实行收费过后,一个大型超市一年将节省1000^2000万元的开支。在对塑料袋收取费用和使用方面，各国也各具特色：在欧盟，荷兰、比利时和卢森堡等国的许多人型超市对每个一次性塑