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时间:2019-10-18
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1、煤矿事故调查处理及典型案例警示教育内蒙古煤矿安全监察局事故调查处前言杨栋梁在安全生产调度会上要求:实施煤矿安全“1+4”工作法推动煤矿安全发展4月8日,国家安全监管总局召开调度会议,党组书记、局长杨栋梁在讲话中强调,要在全国煤矿大力实施“1+4”工作法,推动煤矿科学发展、安全发展。杨栋梁指出,在安全生产的道路上没有平坦大道可走(特别是煤矿安全),这是一条崎岖不平的山路。路是漫长的,地形是复杂的,前面有很多困难和障碍,我们必须选择方向可靠、四轮驱动、大功率、高性能的越野车行驶。换言之就是:实施“
2、1+4”工作法。“1”就是握紧一个“方向盘”,即:认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚定以人为本,生命至上,安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”即:一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。这是个总抓手,是煤矿坚守红线的铁规定,是煤炭工业转方式、调结构、促改革、构建长效机制的有效途径,是安全生产治本攻坚的重大举措,必须扭住不放,做到铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效。《煤矿矿长保护矿工生命安全七
3、条规定》《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。这个是“牛鼻子”,牵一发而带全身。必须持之以恒,扎实推进,稳步提升,取得典型经验推动全盘。三是警示教育要生动有效。依法依规认真查处每一起事故,并举一反三吸取教训,是用事故教训推动工作的好办法。要一矿出事故,万矿受教育,一地有隐患全国受警示;把别人的事故当成自己的事故对待,举一反三、引以为戒;把历史上的事故当成今天的事故对待,痛定思痛、警钟长鸣;把小事故当成大事故对待,深刻剖析、严肃处理;把隐患当成事故对待,未雨绸缪、防患
4、未然。四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。这是转变作风、联系群众的有效形式,也是落实总书记“三严三实”要求的具体措施。“千名干部与万名矿长谈心对话”活动要制度化、经常化。激发矿长保护矿工生命的责任感,用安全生产实际行动和保护矿工生命的实际效果,提升煤炭工业地位和树立矿长的良好形象。主要内容第一部分通报2004—2013年内蒙古自治区煤矿事故情况,对2013年全区煤矿安全生产情况进行分析第二部分学习煤矿事故调查处理有关法律、法规,进一步做好煤矿安全生产工作第三部分典型事故案例分析第一部分通报2
5、004—2013年内蒙古自治区煤矿事故情况,对2013年全区煤矿安全生产情况进行分析年度控制指标数实际死亡人数比控制指标减少(-)或增加(+)减少、增加比例%一次死亡3-9人一次死亡10-29人一次死亡30人以上起数死亡人数起数死亡人数起数死亡人数200415899-59-37.316115002005142131-11-7.793434000200612061-59-49.23151210020077769-8-10.4833000020086925-44-63.800000020095033
6、-17-34314000020104249716.7000013220114250819420000020124533-12-26.7316000020134529-16-35.62700002004年—2013年全区煤矿事故统计表2009年--2013年内蒙古煤矿事故举报案件查办情况统计年度举报煤矿事故(起)查实情况起死亡人数2009年13442010年20772011年2917232012年10332013年19912合计914049二O一三年内蒙古自治区煤矿安全生产情况分析一、全年煤矿安
7、全生产总体情况(一)煤矿安全生产情况内蒙古自治区区域内煤矿企业全年共发生生产安全事故22起,死亡29人(全国1067人)。同比事故增加2起,死亡人数减少4人,比国家下达的控制指标减少死亡16人,完成国家下达的控制指标的64.4%。煤炭生产百万吨死亡率为0.028(全国0.288),同比下降0.002。发生较大事故2起,死亡7人。同比较大事故减少1起,死亡人数减少9人。没有发生重大和特别重大事故,同比持平。(二)2013年全区各盟市辖区煤矿事故情况内蒙古自治区共有11个产煤盟市,在11个产盟市中有
8、5个盟市实现零死亡。(三)按煤矿事故严重程度分析全年共发生一次死亡1—2人的一般煤矿生产安全事故20起,占全年事故总起数的91%,死亡22人,占全年死亡人数的75.9%;发生一次死亡3—9人的较大伤亡事故2起,占全年事故总起数的9%,死亡7人,占全年死亡人数24.1%;全年未发生一次死亡10人以上的重特大事故。(四)按煤矿事故类别分析全年发生运输事故9起,死亡13人;顶板事故4起,死亡6人;机电事故3起,死亡3人;瓦斯事故2起,死亡3人;水害事故1起,死亡1人;其他事故3起,死亡3人。2013年
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