城市污水处理厂健康运营管理的对策建议

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1、城市污水处理厂健康运营管理的对策建议污水处理和再生利用是对水自然循环过程的人工模拟与强化。城市供水的80%转化为污水，经收集处理后，其中70%可以再次循环使用。这意味着通过污水回用，可以在现有供水量不变的情况下，使城市的可用水量增加50%以上，这是一笔巨大的资源。国内外的实践经验表明，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染、改善生态环境、解决城市缺水的有效途径之一。发展污水再生利用，推进污水资源化，是实现有限水资源的合理利用，是增强水资源自立能力和安全保障程度的必然选择。我市污水处理厂于今年5月份正式投入运行，经过处

2、理后的水质达到了设计要求的二级排放标准(GB18918-2002),其中大部分指标已经达到一级B的标准。目前，我市市政管网收集的污水量约为每天万立方米，污水厂日处理污水4万立方米，处理率达到％。如何使我市污水处理厂正常运营、健康发展、发挥作用、产生效益，是我们亟需考虑并亟待解决的问题。一、加快配套排水管网工程建设，提高污水处理率，充分发挥污水处理设施的作用。紧紧围绕创建全国文明城市和国家卫生城市的目标要求，坚持高起点规划，高标准建设的原则。不断加大我市污水收集管网和配套设施建设，加快收集管网二期工程建设进度，有效解决沿上

3、海路两侧开发住宅以及开发区部分区域的污水排放问题；同时加快配套污水管网的维护管理，重点解决北京路延伸段、长春路、河雅路、绿色长廊等部分城乡结合部排水管网堵塞和破坏问题，确保污水收集量，提高污水处理率，保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在运行期一年内不低于设计能力的50%,三年内不低于设计能力的75%。二、建立污水处理收费和财政补贴长效机制，保证污水处理厂运营经费。用于城市污水处理的运行费用及建设资金，应该由财政给予补贴，原因有三：一是污水处理普遍存在着价格需求弹性较小和政府监管经营，其收费制定必须考虑居民的承受能力

4、，而不能依靠竞争价格来完全地解决设施建设和事业发展的问题；二是污水处理提供的服务具有公共性，许多设施的使用难以计算，使其服务收费不能直接进入市场实行等价交换，而只能成为公共消费的一部分；三是污水处理提供的服务具有广泛的社会性和外部经济性，衡量其投资效益时，首先是社会效益。（一）实施适当的收费与合理补贴相结合的原则，加大财政拨款力度。建议政府根据财政水平和支付能力，制定并实行两种性质的补贴，一是制定具体办法对确实困难的付费者实行明确补贴，并向社会公告；二是对收费不足以支撑污水厂运营的部分进行财政足额补贴。（二）进一步完善污

5、水处理收费制度，加大污水费合理征收的力度。污水处理厂运行经费的可靠来源渠道就是收取污水处理费，国家对该项收费有了明确的规定，政府应按照污水处理厂所需要的经费及企业、居民承受能力，加大收费力度。特别要加强对自备水用户的污水处理费征收工作，征收的污水处理费应全部用于城市污水处理厂的运行。另外，政府要协调两大公司（特别是金川公司）在污水处理费的征收上步调一致，并将污水费统一交由市上专管专用。三、以政策措施，推进城市污水资源化进程。城市污水再生利用在我国仍然处于起步阶段，推进污水资源化过程中面临着许多困难和问题，一是污水处理价格

6、未形成合理机制，严重制约着城市污水处理和污水回用设施的建设与发展；二是污水处理设施投资和运营的市场化程度低，融资渠道不畅；三是技术法规和配套政策体系不健全，污水资源化的推进急需建立法律和制度保障。（一）制定城市水资源综合利用规划，统筹安排城市供水、排水、污水处理和中水利用设施的建设与发展。在确定城市用水策略时，应当明确这样的指导思想：即首先应该立足于城市自有水源，最大限度地实现水的再生利用，以此增加可用水量，满足城市的用水需求。尽可能降低对外部水源的依赖程度，减少或避免远距离调水。要以提高城市用水效率、实现污水资源化为方

7、向，转变城市供、排水的工作重点和工作方式，将中水作为水资源的组成部分，直接纳入城市用水供需平衡之中，将污水处理和中水利用设施建设作为城市水资源建设的一部分，统筹规划，协调发展。城市的市政、环卫、园林、绿化等公共设施用水，要在实行计量计价制度的基础上，积极创造条件，率先推广使用再生水。（二）制定污水再生利用的法律法规和技术规范，完善相关配套政策。要在现行的相关法律和国家标准的基础上，制定指导城市污水处理和再生利用的法规和技术规范，完善保障体系。以污水资源化为目标，从严确立城市污水处理的总体要求和基本标准，并对城市污水处理设

8、滋建设的规划、收费、监督、管理等加以规范。（三）加快污水再生利用的市场化进程，建立符合市场经济规律的融资、价格形成机制和运营机制。要实现污水处理和再生利用运营管理的良性循环，就必须使污水处理收费建立在合理的价格形成机制之上。只有当污水处理收费达到保持成本和偿还投资的水平时，才能使污水处理和再生水设施的建设真正具备市场