城管进社区调研与建议

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1、城管进社区调研与建议城管进社区调研与建议随着社会主义市场经济的发展，社会主义市场经济体制的逐步完善，市场经济活跃，城市居民的物质生活水平有了较大幅度的提高，人们愈来愈关注自己的生存环境与生活质量。这样就对城市管理的水平和效能提出了新的更高的要求。为了更好地解决城市管理工作中遇到的矛盾和问题，提升行政效能，优化经济发展环境，实现省政府提出的在城市管理领域推进相对集中行政处罚权工作分“三步走”的战略,对##市城市管理行政执法局进驻##城区社区的可行性进行调研。一、##城区社区基本情况。##城区包括##街道、##街道、##街道和##新区四部分。总面积平方公里，

2、总人口五十七万六千余人，共包括91个行政村，75个社区。其中##街道是新划入部分，辖37个村庄和18个社区，这些社区开发较晚，目前仍在建设中，社区人口暂未掌握，其社区居民基本是以前的村民，社区建设刚刚起步。其他街道社区是多年形成，但是随着社会的进步，社区的环境卫生、无业管理、公共服务，社区治安等发展参差不齐，缺乏统一的服务管理机制，已经不能适应城区的发展和“三城联创”的要求。二、城管进社区的必要性和紧迫性。政府机构改革的总目标是实现“小政府、大社会”，政府的工作主要着眼点是宏观规划、制定政策、组织协调、提供保障、检查督促，大量的社会工作和服务工作都开始回

3、到社区这个基层，社区在城市建设、城市管理中的作用越来越重要。（一）现代化社区管理的特征。服务是社区管理的基础,现代化的公共管理需要现代化的社区服务。社区服务的发展，将创建日益完善的社区建设的软硬环境，并为社区文化、社区教育、社区体育等精神文明问题提供经济支持，为社区成员精神境界升华提供必要的物质保障。现代化社区管理主要有如下三个特征：1、现代社区管理要通过组织全方位的社区服务来建立社区的公共联系，逐步培养和提高社区成员的归属感。2、通过建立和执行社区成员共同遵守的行为规范，使社区公共空间更有秩序、更和谐、更舒适、更安全。3、通过服务和管理，逐步实现社区公

4、共事业的目标。（二）城管进社区的必要性。目前我国城市的管理者程多元化状况，如代表政府基层组织的街道、居委会，代表政府各职能部门的派出所、房管部门、工商部门、物业管理部门等，都从各自的职能和利益出发，参与城市管理，这就难免产生交叉管理，互相制约的现象。管理的条块分割也难以完全覆盖整个社会空间，传统的行政组织管理和政治控制已经不能适应城市的现代化进程，从而引发一系列变革，城管进社区管理模式的引入就是这种变革的反映。其必要性体现在以下几个方面：1、城管进社区是构建和谐社会的需要。社区是城市的基本组织单元，社区居民是城市市民的基本组成部分。社区建设的最终目标是为

5、居民创造一个舒适的居住环境，以居民群众是否满意作为衡量工作的标准。把社区建设管理成整洁优美、居民生活方便、服务功能齐全的社区，是创造良好的人居环境的需要，是发展经济的需要，是城市管理执法工作的一项责无旁贷的重要任务，更是构建和谐的社会的需要。2、城管进社区是新形势下社区管理工作的需要。目前的城市管理体制是计划经济条件下形成的，面对在市场经济条件下出现的“城市综合病”，长期困扰城市管理部门的'‘热点”和“难点”问题，与城市人民群众生活、工作密切相关，反映最为强烈的问题，现有的城市管理体制严重制约了城市管理水平的应有发挥。开展城市管理综合执法，能有效地克服部

6、门之间的职权交叉和扯皮现象，填补目前社区管理中的交叉点和空白点，避免多头管理，重复执法,或无人管理的现象。改变执法力量分散、职责不明确的弊端,做到队伍统一、力量集中、职责明确。对各种违法行为能一次性作出执法处理，不留隐患，消除了所有即时的危险性。同时又能体现"一警多能”和“一队多能”的行政效率，使城市管理的社会效益最大化和最优化。通过从解决影响城市人民群众生活和工作的实际问题着手，切实解决城市人民群众的实际问题，有效地改善城市人民群众的生活、工作环境。3、城管进社区是提升城市品位和城市形象的需要。多年来，我市的“创建”工作得到市委市政府的高度重视，并取得

7、丰硕的"创建”成果，获得了“省级文明城市”荣誉称号，全面提升了我市的知名度和影响力。而随着城市发展带状区域的逐步形成，更加需要高效能的城市管理来维持。美好的城市基础环境，要靠完善的城市法制环境来保障。开展城市综合执法工作，通过行政管理体制和行政执法体制的改革，解决城市管理体制中的弊端，营造一个公开、公正、公平的法制环境，创造一个高效、廉洁、优质的政府环境，通过建设优美、舒适、和谐的社区，进而打造出优美、舒适、有序、安全的城市环境，才能提高城市的品位和形象。为''三城联创”打下坚实的基础。一、城管进社区的优势和可行性。推行城管进社区，既能够畅通居民群众反映

8、城管问题的渠道，切实解决一些居民群众的热点和难点问题，将行政执法工作中的诸多矛盾