黄长武在全县财税金融工作例会暨财税收入秩序整顿工作会上的讲话

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1、第十九期丰都县人民政府办公室2009年7月31日按：7月28日，县政府召开全县财税金融工作例会暨财税收入秩序整顿工作会，对2009年上半年的财税金融工作进行了全面总结，安排和部署了下阶段财税金融工作和财税收入秩序整顿工作。县长黄长武主持会议并作重要讲话。现将讲话予以整理印发，请各级各部门认真学习，抓好贯彻落实。黄长武同志在全县财税金融工作例会暨财税收入秩序整顿工作会上的讲话（根据记录整理）为进一步做好财税金融工作，确保三季度及全年的财税金融工作目标任务全面完成，经县政府研究，决定今天召开全县财税金融工作例会暨财税收入秩序整顿工作会议。刚才，晓阳同志全面总结分析了全县上半年财税金融工作，

2、安排部署了下一阶段的财税金融工作、财税收入秩序整顿工作和金融生态环境治理工作任务，相关部门、金融机构及乡镇代表做了很好的发言，我都赞同。下面，我就当前和下一阶段的财税金融工作和财税收入秩序整顿工作，再讲四点意见。一、正确把握当前我县财税金融工作形势县委、县政府高度重视财税金融工作，近年来，通过理顺县乡财政体制、推进乡财县管、实施均衡入库等措施，推动全县财税金融工作取得长足的发展和进步，为经济社会发展提供了有力支撑。今年上半年，面对国际金融危机的不利影响，我们紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，着力深化改革，扩大开放，增添措施，强力推进，取得了明显成效，呈现出至少五个方

3、面的可喜变化：一是税源基础更加夯实。从上半年情况看，虽然受金融危机影响，以紫光天化为龙头的医化产业财税贡献大幅下滑，紫光公司上半年增值税同比减少了92%,同比减少地方财政收入1150万元，但全县辖区内财政收入、地方财政收入仍然同比增长了6.56%、15.56%。一个重要的原因在于，通过这些年大力实施“兴工强县”战略，全县税源基础不断夯实，上半年除医化以外的建材、轻纺、食品、机械制造、能源等骨干产业增长势头强劲,在一定程度填补了紫光公司下滑的空缺。经县经委统计，上半年阜康公司实现税金406.8万元，歌德陶瓷实现税金298万元，均超过了紫光公司69.8万元的税金贡献。在未来一个时期内，随着

4、干法水泥、肉牛深加工、凯迪电力等一批重大项目加快实施并建成投产，我县税源基础将更加夯实，近两年来紫光天化一枝独秀的局面有望得到彻底改变。二是征收工作力度加大。今年以来，我县强化对重点行业、重点领域、重点税种的跟踪管理，建立了非税收入实时监控系统,严格均衡入库和按季考核，充分调动了全县上下组织财税收入的积极性。辖区内财政收入中，地税部门完成征收9762万元，超平均进度4.68个百分点，同比增长37.96%;财政部门征收收入1.57亿元，超平均进度2.32个百分点，同比增长13.67%;全县30个乡镇除三建乡未完成半年财政收入任务外，其余29个乡镇均超额完成既定的目标任务。尤其是在税收收入

5、增长乏力的形势下，相关部门和乡镇加大对社会抚养费和政府性基金的征收力度，共完成社会抚养费3217万元，同比增长64.97%;完成政府性基金收入9200万元，同比增长86.31%,是拉动地方财政收入增长的主要因素。三是财税体制日趋健全。今年上半年，我县大力推进财税管理体制改革，按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式，大力推行“乡财县管乡用”，既保障了基层政权运转，调动了基层干部工作积极性，也理顺了县乡财税体制，增强了财政调控能力。与此同时，严格预算约束，在兑现稅收返还减免、专项资金补助、贷款贴息、招商引资优惠政策等方面严格实行“收支两条线”，坚持收支分离、先收

6、后返，维护了全县税收秩序稳定。四是支出结构进一步优化。按照“保运转、保民生、保发展、保稳定”的要求，进一步优化财政支出结构。一方面，不断加大对公共服务和社会保障的支出力度，上半年全县基本公共管理与服务支出增长30.65%,城市居民最低生活保障和农村最低保障支出增长10.58%;全县教育、社会保障与就业、卫生、环境保护和农林水事务支出共4.11亿元，同比增长52.48%。另一方面，严格控制机关、事业单位的经费支出，上半年全县公用经费下降175万元，同比下降10%。我县财政逐渐从“吃饭财政”向“服务财政”转变。五是金融支持力度加大。各级各部门要牢固树立“收税保吃饭，贷款保建设"的理念。在国

7、家“适度宽松货币政策”引导下,不仅益众小额贷款公司、重庆汉鼎担保公司等民间金融机构应运而生，还成功引进重庆银行入驻发展，金融对我县经济社会发展的支持力度加大。从贷款授信看，上半年共争取到142亿元的信贷额度支持，其中市农行、农商行、重庆银行、建行、邮储行分别与我县签订了50亿元.35亿元.30亿元、17亿、10亿元的战略授信协议，为我县当前和今后一个时期重大项目建设和重点产业发展提供了有力融资保障。从政府融资看，全县政府性融资已审批9.22亿元