南宫山发展森林公园发展浅析

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1、创新工作思路实现旅游产业突破发展——南宫山国家森林公园发展浅析南宫山国家森林公园成立于1992年，与岚皋县国营林业总场实行“一套班子，两块牌子”的管理模式，隶属县人民政府的两个正科级事业单位，经营管理全县57万亩国有森林资源。经营管护区的森林覆盖率92%2000年天保工程实施后，被纳入国家长江中上游地区天然林保护工程实施单位，西部大开发和陕南突破发展等政策的实施，为岚皋县发展森林生态旅游带来千载难逢的发展机遇，同时也给南宫山国家森林公园快速发展注入了新的活力。南宫山国家森林公园管理处和林业总场下设党政办、天保办、产业办、管理处办公室，8个天

2、保护林站和北大门、二郞坪两个景区管理站，南宫山旅游服务公司等机构。按照打造大南宫山景区的工作思路，还有正在开发建设中的神河源省级森林公园、千层河风景区、蜡烛山风景区和岚河漂流项目，公园现有干部职工123人，其中中共党员38人，设有一个党总支和两个党支部,这些都为南宫山森林公园的大发展、大开发、大繁荣提供了人才、资源和组织保证。一、南宫山国家森林公园的发展及现状南宫山国家森林公园是岚皋县国营林业总场在采伐经营时经济效益最辉煌的时期，年采伐量在8000^10000多立方米，综合收入500多万元，年上交国家利税100多万元，是全县重点纳税户情况下

3、，在林场经济高速发展的同时，场班子也看到了资源的危机，没有替代产业，因此，就有了居安思危的紧迫意识和责任感，于92年就提出开发森林旅游的构想，这一想法得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，于是就采取林场筹一点、银行贷一点、职工集一点的办法筹借资金400多万元，开始建设南宫山国家森林公园，到天然林全面禁伐时，公园各项基础设施和服务体系基本达到接待能力，后续替代产业的新格局基本形成，为县委、县政府确定“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略和旅游兴县目标，及随后的把旅游产业作为发展县城经济的首选产业和一号工程打下了坚实的基础。通过各级各部门的大

4、力支持、全体干部职工的共同努力和艰苦创业各项工作顺利进展，先后开发开放了二郞坪、金顶、火山石、高山栋、莲花寨等五大景区近100个景点，形成了集森林景观、石林景观、宗教文化于一体的旅游格局。1992年南宫山森林公园被陕西省人民政府命名为“陕西省第二批省级风景名胜区”，2005年被国家旅游局评足为AAA景区，被国家林业局评为“全国天然林保护工程建设先进单位”，“全省林业系统先进集体”，2007年获“全省文明森林公园”，2004-2007年连续4年荣获“安康旅游系统创佳评差”和“安康市森林防火先进集体"称号。南宫山国家森林公园自开园以来共接待海内

5、处游客100万人次，实现门票收入3300万元，旅游综合收2.7亿元，为县域经济的发展和做大做强旅游产业作出积极贡献。二、从无到有、从小到大，南宫山国家森林公园得以持续健康发展的体会。旅游是新型朝阳产业，特别是森林生态旅游在这样一个山区贫困县发展属首创，没有经验可借鉴，提出这样的构想，需要足够勇气和胆略。因此，班子一班人在认真调查研究，分析形势，统一思想的基础上，发扬创新、团结、拼搏的精神，准确把握改革、发展、稳定的大局，在招商引资、项目争取、基础设施建设、宣传促销、行业管理和服务素质综合提升上都以敏锐的战略目光，抢抓西部大开发和陕南突破发展

6、的历史机遇，克服森林禁伐、自然灾害、人才紧缺、开发建设资金严重不足等困难，历练了在危机中实现复苏并创辉煌的工作作风。为旅游产业突破发展奠定了基础。一导重视是发展旅游产业的根本保证。南宫山森林公园的开发和建设得到了历届县委、县政府领导的高度重视，县委、县政府先后两次制定出台了“发展旅游产业的决定”，县委、县政府主要领导经常深入景区调查研究，现场解决困难和问题，并提出“发展绿色产业打造旅游品牌”和“把旅游作为发展县域经济的首选产业，一号工程”，同时对相关部门又提出了“十个围绕”，要求全县各级干部围绕旅游产业的发展齐心协力，齐抓共管，凝聚财力和人

7、力，把全县的思想认识统一到县委、县政府的决策上来。从而保证南宫山森林公园得以快速健康地发展，是建设大南宫山景区的前奏曲。加大项目资金争取和招商引资力度，使景区各项基础设施得到全面发展。近年来公园先后争取各种资金4000多万元，完成了景区的路、电、讯、水和绿化、净化工程，改造完成了景区旅游专线公路22km,新建游览步道近20km,修建景区三星级厕所2处，修建了景区大门和二郞坪停车场，北大门和二郞坪的服务设施基本到位，三殿合一工程完工使景区宗教体系更加完善，北坡游览步道和东石林景区的步道建设形成了大环线，使游客不走回头路，拉大了南宫山景区骨架，

8、增加游客容量和游览时间4&以上。——科学合理规划设计是公园发展的根本保证和必然要求。公园自建园以来就高度重视建设规划工作，先后邀请了省内外专家科学合理制定南宫山景区的总体规划和祥