第7章 建设项目环境影响评估

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1、第7章投资项目环境影响评价17.1建设项目环境影响评估概述7.1.1建设项目环境影响评估概述建设项目环境影响评估是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；环境影响评估是实施可持续发展战略，预防因建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调协调发展的重要因素；是根据环境标准的要求来控制项目的污染、改善环境,并将环境保护工作纳入到整个项目的发展与运行计划中去的重要工作；是强化环境管理的有效手段，对确定积极发展方向和保护环境等一系列重大决策都有重要作用。2联合国环境计划署对环境影响评估的

2、解释为：环境影响评估是一个用于对建议开发项目的环境影响进行预测的研究过程。它针对工程建设可能给当地社会、经济、生态及资源带来的影响，确定相应措施将问题最小化，制定出改善周边环境、促进可持续发展的措施。环境影响评估出现在20世纪70年代早期，现在已经发展成为一种成熟的环境评估技术，被广泛应用于各种发展计划和工程建设中。在国际资助的水电开发计划中，世界银行、经济合作和发展组织、发展援助委员会等对项目的环境影响评估要求十分严格。例如，我国政府把农村水电工程建设列入必须编制环境影响报告书的类别，要求执行《建设项目环境保护管理条例》中规定的有关项目环境影响评估制度。37.

3、1.2环境影响评估工作的分类管理《中华人民共和国环境影响评估法》第三章第十六条规定国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评估文件）：——可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；——可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；——对环境影响很小、不需要进行环境影响评估的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门

4、制定并公布。4需要编写环境影响报告书的建设项目：(1)、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；(2)、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；(3)、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；(4)、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；(5)、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。52.环境影响报告表建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价

5、。通常这些建设项目包括：(1)、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；(2)、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响的，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；(3)、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。63.环境影响登记表建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评估的，应当填报环境影响登记表。通常这些建设项目包括：(1)、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放谢性、电磁波等不利环境影响的建设项目；(2)、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；(3)、不

6、对环境敏感区造成影响的小型建设项目。74、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则(1)、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则：对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：1）所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。2）可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。3）污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大；产生的污染物毒性大或难降解的建设项目。4）造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目；影响到重要生态系统、脆弱生态系统、或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。5）易引起跨行政区污染纠纷

7、的建设项目。8(2)、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列条件的项目：1）不对环境敏感区造成影响的中等规模的建设项目；可能对环境敏感区造成影响的小规模建设项目。2）污染因素简单、污染物种类少和产生量小且毒性较低的中等规模的建设项目。3）对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的中等规模以下的建设项目。4）污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。5）在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技改项目。9(3)、对环境影响很小的建设项目的界定原则对环境影响很小的建

8、设项目指符合下列条件的建