关于组织开展“两排查一促进”专项活动的实施方案

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1、乐司〔2012〕5号关于组织开展“两排查一促进”专项活动的实施方案局机关各科室、各基层司法所（分局〉法律服务单位：根据乐政法〔2012）4号《全市组织开展“两排查一促进”专项活动的实施方案》的精神，结合我局工作实际，特制定实施方案如下：一、工作目标认真贯彻落实全省、温州市和乐清市政法工作会议精神，按照省委、省政府关于开展以"进村入企、助推发展、强化服务"等为主要内容的大走访活动的总体部署，紧紧抓住全国"两会"、省第十三次党代会和党的十八大这三个重要时间节点，围绕深化"平安乐清”建设，着眼于发挥司法行政工作在推进普法依法治理、化解矛盾纠纷

2、、维护社会稳定、服务民生经济中的作用，通过开展“两排查一促进”工作，及时全面准确地掌握社会矛盾纠纷隐患情况，集中解决影响社会稳定的重点矛盾纠纷，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全力维护社会稳定，为全面改善民生、促进社会和谐做出新贡献。二、工作内容要全面排查掌握各种可能引发信访问题，以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患。重点排查：1、在土地征用、房屋拆迁、企事业改制、社会保障、涉法涉诉、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、金融等领域引发的矛

3、盾纠纷和信访突出问题；2、在实施宏观调控政策、转变经济发展方式、调整经济结构过程中出现的突出矛盾和问题；3、在重点工程建设、重大政策措施实施过程中出现的新情况、新问题；4、刑释解教人员、社区服刑人员和各类上访群众。对于排查出来的重点问题，要逐一进行梳理，找到归口单位和责任人。要充分衔接好人民调解与行政、司法的诉求渠道。要集中精力调处一批疑难复杂案件，切实把问题化解在基层。三、工作要求这次活动的时间从2月上旬开始，到9月底，为期8个月。要按照“全面部署、排查整改、巩固提高、构建机制”的方针，全方位做好“两排查一促进”专项活动。（一）加强领

4、导。成立“两排查一促进”专项活动领导小组，由局主要领导担任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，确保责任落实、措施到位。切实把组织开展“两排查一促进”活动纳入全市“进村入企入市场”大走访活动的总体部署，整体联动组织实施，做到同安排、同检查、同考核、同落实。（二）注意方法。对于排查出的苗头隐患，要区分轻重缓急，根据矛盾纠纷性质和严重程度，逐件研究制定解决方案。对一般的矛盾纠纷，及时就地化解；对于普遍性、倾向性矛盾纠纷，要召集专门人员组织开展集中调处；对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，逐一落实措施，防

5、止矛盾堆积、激化；对调处难度大，必须通过司法途径解决的矛盾纠纷，要引导当事人通过司法途径解决；对各类重点人员，要在依法的前提下，采用切实有效的办法做好稳控工作，防止引发个人极端事件；对于排查出的突出问题，要认真研究，逐一落实责任人，明确整改时限。工作中要依法维护企业合法权益，充分发挥职能部门、基层组织的作用。（三）注重结合。一是与开展“社会管理创新落实年”活动相结合。力求在社会矛盾化解、基层基础建设和特殊人群的服务管理上取得新突破，增强治理涉稳突出问题的实效性。二是与“进村入企入市场”专项活动相结合。进一步深化创先争优和“服务企业、服务

6、基层”行动，统筹安排活动开展。三是与政法干警核心价值观教育实践活动相结合。努力在规范执法行为、提高为民服务水平、推动政法工作落实上见成效。）加强宣传。要把宣传发动群众作为专项活动的重要环节，深入基层进行面对面宣传，广泛动员群众配合做好相关工作。要利用宣传专栏、工作简报等载体，充分发挥新闻媒体的舆论宣传和推动作用，加大宣传力度，营造浓厚氛围。专项活动结束后，及时总结经验和树立典型，使干部学有榜样、赶有方向。要结合平安综治宣传活动，充分利用各种宣传渠道，确保宣传效果。二。一二年三月十六日