在全县深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革动员会议上的讲话

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1、在全县深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革动员会议上的讲话同志们：2018年12月31日，市委、市政府批复了《***深入推进镇（街道）行政管理体制改革方案》，标志着我县乡镇（街道）行政管理体制改革工作进入了实施阶段。大家要结合学习贯彻习近平总书记关于机构改革的重要论述，以及中央和省市县委关于机构改革的系列部署，深化思想认识，把握精神实质，明确任务要求，齐心协力把乡镇（街道）行政管理体制改革各项工作做扎实、做深入。对人民负责、为人民服务，是党和国家机构的根本职能所在。这次改革，我们在进一步贴近群众生活、提高服务质量上进行了优化，如推进“一站式

2、”便民服务，落实“一次办好”改革要求，打通服务群众“最后一公里”，积极推进基本公共服务城乡均等化等。下面，我重点强调三方面问题。一、统一思想，提高认识，切实增强乡镇（街道）行政管理体制改革的责任感深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，面对新时代新任务新要求，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，意义重大，影响深远。乡镇（街道）行政管理体制改革是这次党和国家机构改革中最基层的机构改革，与群众关系最为密切，群众感受最为深刻。这就要求我们，必须坚定不移地落实改革要求，通过

3、优化基层政权治理体系、提升基层政权治理能力，来回应基层群众的关注。各乡镇（街道）特别是主要负责同志要高度重视，提高政治站位，正确认识和对待这次改革。1.抓好这次改革，是对我们政治站位高不高、"四个意识”牢不牢、“四个服从”“两个维护”坚不坚定的现实检验。习近平总书记强调，深化地方党政机构改革，要维护党中央权威和集中统一领导；地方各级党委和政府首先要确保党中央决策部署落到实处。这次乡镇（街道）行政管理体制改革,严格落实上级文件要求，在转变职能、创新管理、用编用人制度和理顺权责关系上都有一些重大调整，在机构重新设置、编制重新调配上，面临的困难也

4、不小。我们要深刻地认识到，这次改革不是改不改的问题，而是必须改、必须改好的问题，不允许等待观望、犹豫迟疑、讨价还价。请同志们务必保持清醒头脑，从政治和全局的高度来看待，今年9月，省委、省政府专门在佛山召开推广顺德南海综合改革试点工作现场会。近日，阳江市委、阳江市政府在江城召开深入推进综合改革动员会。省、阳江市要求，各地要进一步加大改革力度，大力推进以转变政府职能为核心的行政体制改革，积极推进以"政经分离”为重点的农村综合改革，大力推进以基层自治和社会组织建设为着力点的社会管理创新。今天市委、市政府召开会议，主要任务就是，贯彻落实省改革工作现

5、场会和阳江市深入推进综合改革动员会精神，总结交流我市改革情况，动员部署明年、后年的综合改革工作，为坚持科学跨越、建设幸福XX提供强大动力，争创我市体制机制新优势。刚才，市府办等7个单位分别绕相关内容作了发言或书面发言，提出了下一步的工作打算，都讲得很好，希望大家借鉴参考，认真抓好落实。下面，结合全省现场会和阳江市动员会精神，我就进一步推进我市综合改革谈四点意见。肯定成绩，树立深入推进综合改革的信心和决心。近年来，我市积极探索、勇于创新，在体制机制改革方面迈出了新步伐，取得了新成效。一是大部制改革圆满完成。市委、市政府把原来的35个党政工作部

6、门和4个赋予行政职能的事业单位减少为28个工作部门，精简了11个，精简比例为28.2%；涉及调整、撤并、整合的党政群工作机构42个，调整比例为71%,有效转变政府职能，降低行政成本，得到上级充分肯定。二是行政审批制度改革不断深化。市第四轮行政审批事项调整减少行政许可事项96项，减幅达42.6%；减少非行政许可事项52项，减幅达54.2%；改变管理方式事项12项。推进行政集中服务，共有222项行政审批和公共服务事项，进驻市行政审批集中服务大厅办理，实行“一条龙窗口、一站式服务、一次性办结”，实现承诺办结时间、实际办结时间“双减半”。三是农村综

7、合改革顺利推进。将全市16个镇（街道）划分为工业优先发展镇、工农并举重点发展镇和优先保护生态发展镇三大主体功能区，全面推进镇级机构改革、便民服务建设、教育资源整合、新型城镇化建设、村级民主管理五方面工作，经验做法在全阳江市推广。四是干部人事制度改革力度加大。以创建省提高选人用人公信度示范县为契机，扎实推进竞争性选拔干部常态化，全面实行市委常委会任免干部票决制，对在维稳、计生、征地拆迁、招商引资、参与重大项目建设等一线工作中表现突出的干部优先提拔使用。五是其它改革取得可喜的成绩。圆满完成华侨农（林）场改革任务，得到省、阳江市的充分肯定；国有企

8、业改革取得实质突破，基本完成河西糖厂、岗美糖厂改制工作，解决市丝厂改制遗留问题和53家市属困难国企职工的失业保险费问题，完成春钢公司工作人员工伤和职业病补偿工作、市酒精厂职工安置