关于大力推进宁波文化企业上市的政策建议

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1、关于大力推进宁波文化企业上市的政策建议农工党宁波市委会近几年，宇波文化产业发展很快，全市文化产业呈现多元化投入、集群化运作、融合化发展的良好态势，初步形成了演艺、会展、文化旅游、动漫游戏等现代文化产业群。但宁波境内上市公司基本上以制造业、服务业为主，并没有一家真正意义的文化传媒类上市公司。海伦钢琴和宁波GQY蕴含了部分文化传媒服务内容，本质上仍属于制造和服务类公司。文化企业上市可以解决文化企业融资难问题，可以加快培育宁波文化产业的“龙头企业”、示范和带动文化产业发展，可以为加快产业转型升级打造支柱产业、提升宁波的文化竞争力，因此,是提升宁波核心竞争力的

2、重要抓手。国内不少地方明确提岀文化企业上市的目标和工作方针，如广东省提出“每年都争取有1-2家文化企业上市”，福建省提出在十二五期间实现“文化企业在境内外上市达到10家以上”。宁波文化类上市公司的空缺，与创建“文化强市”的发展目标不相匹配。如不加快推进文化企业上市工作，在未来两到三年，宁波文化企业上市的可能性微乎其微。一、宁波文化类上市公司空缺的主要原因（-）文化产业发展整体水平滞后根据经济学定义，文化产业增加值超过地区生产总值5%就可以认定为国民经济支柱性产业。目前云南、上海、湖南、深圳等地文化产业比重都已超过5%,其屮深圳2011年高达8%o但宁波

3、仅为4.88%,总量相当于深圳的三分Z-o因此，宇波仍是一个工业品（包括文化用品）生产和制造为主的城市，缺乏文化服务（包括文化创意）上的有力支撑和联动，存在文化发展滞后于经济社会发展的“短腿”现象。（二）文化企业规模小，实力弱，缺乏“龙头企业”与国内外知名传媒企业相比，我市现有文化产业集团整体实力及经营水平差距悬殊。宁波的文化产业存在经营单位多、规模小、资源极度分散、产业集约化程度不高、经营粗放、效益低等现象，大多处于产业链中下游，创新能力不足，缺乏核心竞争力，缺乏一大批善于市场经营管理的人才，文化产业各个领域的管理水平普遍偏低，更缺乏文化创意型与科技

4、型人才。(三)支持文化企业上市的相关工作还没有启动由于各种原因，我市至今没有提出推动文化企业上市的目标和规划，也没有形成相关的政策支持和工作体系。这对于宁波在新一轮的文化企业“上市潮”中抓住机遇、争取主动、加快发展极为不利。二、加快宁波文化企业上市工作的对策建议加快文化企业上市，可以实现文化产业的跨越式发展。要抓住目前国家大力支持文化企业上市的良好机遇，高度重视文化企业上市工作，加快规划和布局，加快形成政策支持，加快市场主体的培育和发展，力争在“十二五”期间实现宁波文化企业上市的实质性突破。(-)要高度重视文化企业上市工作，制定工作目标与规划一是成立由

5、市委市政府领导担任组长的推进文化企业上市工作领导小组，组建工作班子，组织和协调有关文化、财政、证监、银行等部门及金融机构，加强对文化企业上市丁作的领导和协调，推进文化企业上市的各项培育和准备工作；二是制定文化企业上市的规划，提出文化企业上市的目标和工作部署，力争三年之内完成5家以上文化企业的股份制改造，五年之内实现1至2家文化企业上市的冃标；三是确定文化企业上市的重点发展领域。从宁波的实际來看，宁波在广电网络、报刊传媒、影视制作、文化会展业、数字内容和动漫产业等领域都有一定的优势和较大的潜力，应该在这些领域着重培育上市公司。同时，积极拓展文化企业的发展

6、空间，推行“文化+旅游”、“文化+海洋”、“文化+教育”等融合发展模式，推动文化企业跨越式发展。如以象山影视城为主体，整合影视制作、旅游度假、文化创意等资源,打造一个符合现代企业制度的股份制企业，打包上市。(-)要加大政策扶持力度，建立工作体系和政策支持体系一是建立文化企业上市推进工作例会制度，建立多部门信息沟通机制，研究解决上市工作中遇到的困难和问题，督促落实上市责任目标，协调上市后备企业反映的问题。二是建立重点文化上市候选企业改制上市“台帐”，对全市具有上市潜力的文化企业进行筛选并建立信息库，对进入上市培育名单的文化企业进行全过程跟踪服务，不断充实

7、和完善上市后备企业资源库。三是对于进入股份制改造的文化企业，以及参股的风险投资机构，给予土地、资金、税收、股权等方面的政策倾斜。四是设立财政引导基金，建立促进文化企业上市的激励和后续补偿机制。对凡在境内外证券交易所准备上市的文化企业，除给予政策支持和资金扶持外，给予最高500万元的补助，成功上市的给予最高1000万元的补助。(三)要加大文化体制改革和文化企业重组兼并力度，培育一批一是要大力培植一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国家控股的文化企业，要对文化企业进行公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。特别是宁波日报报业集团、宁波

8、广电集团，2011年总资产已经发展到20亿元左右，要加快股份制改造力度和重组兼并力度，尽快构建