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时间:2019-10-18
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1、盐田区防洪防风预案为有效防御台风暴雨、水库溃坝等洪涝灾害,保护辖区居民生命财产安全,维护正常的社会秩序,促进经济社会可持续发展,根据有关法律法规及预案精神,结合我区实际,制定本预案。第一章总则一、编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防总关于加强山洪灾害防御工作的意见》(国汛[200318号)、《广东省特大自然灾害救灾应急预案》、《深圳经济特区防洪防风规定》、《深圳市防洪(潮)总体规划》及《深圳市水库防洪调度方案》等精神,结合我区自然特征、台风暴雨等洪涝灾害特点、城市防洪工程现状,制定本预案。二、工作目标在现有工程设施条件下
2、,针对可能发生的各类洪涝灾害,预先制定防御方案、对策、措施,为各级防汛防风部门实施指挥、决策、调度、抢险提供依据,做到有计划、有准备,科学、安全、高效、有序地防御台风暴雨等洪涝灾害,■■■将灾害损失降到最低。三、工作原则始终立足于防大汛、抗大灾的思想,遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,实行统一指挥,分工负责,做到防洪有组织、预防有措施、抢险有能力。第二章盐田区防洪防风现状一、自然特征及洪涝灾害特点盐田区依山傍海,属亚热带海洋季风气候,受海洋影响较大,雨日多,年平均气温22度,年平均降雨量。盐田区台风暴雨形成的洪涝灾害,在发生时间、发生地点、发生强度等方面具
3、有很强的随机性,而且由于我区特定的自然地理环境和社会经济条件,还具有突发性强、成灾强度大的特点。二、防洪防风现状及存在问题盐田区防洪工程体系,主要包括水库、河道、排洪沟、渠等。较大河流有盐田河,流域面积21平方公里;沙头角河、大水坑沟、大梅沙沟、小梅沙沟等相对较小,其集雨面积多在2.0—4.5平方公里;另有小型水库10座,其集雨面积和库容也都较小。存在问题:1•部分防洪工程标准偏低,尚未达到50年一遇的标准;2•部分防洪排涝设施建设较早,缺乏长远及统一规划,受多种因素影响排水能力有所下降或已不能满足现阶段排水需要;3•水库库容较小,建设标准较低,防洪作用有限。第三章防洪防风工作细
4、则一、组织机构区处置突发事件委员会是负责处置和管理我区突发公共事件的领导机构。区防汛防旱防风指挥部是我区台风暴雨灾害处置的专业应急机构。各街道防汛防旱防风指挥分部,负责组织本街道辖区的防洪防风、抢险救灾工作。《一)区防汛防旱防风指挥部区防汛防旱防风指挥部(简称区三防指挥部)在区政府领导下,统一组织、指挥全区防御台风暴雨、实施抢险救灾工作。其组成如下:总指挥:分管副区长副总指挥:区农林水务局局长区城管局局长盐田公安分局副局长区人武部副部长区应急指挥中心主任成员:区委(区政府)办公室、区农林水务局、区建设局(民防办)、区城管局(执法局)、区教育局、区民政局、区卫生局、区发改局、区财政
5、局、区机关事务局、区建筑工务局、各街道办事处、盐田交警大队、市交通局沙头角办事处、市水务集团盐田分公司、盐田港集团有限公司、盐田国际集装箱码头有限公司、深圳东部华侨城有限公司、武警七支队二大队各一名负责人。(二)区防汛防旱防风指挥部办公室区防汛防旱防风指挥部办公室(简称区三防办)设在区农林水务局,是区三防指挥部的日常工作机构。区农林水务局局长兼任三防办主任,副局长兼任三防办副主任。区三防办主要职责是:做好区三防指挥部日常工作,维护和管理好三防设施及通讯设备;汛期实行24小时值班,及时接收和传达水情、风情信息,协调各有关部门做好抢险救灾工作,及时收集、报告险情、灾情及救灾情况,并做
6、好决策参谋;组织检查各项防汛措施和抢险队伍的落实情况,协调、督促安全隐患的处理、水毁工程的修复及河道的清障;公布临时避险场地及撤退疏散路线;发布区属重点水库排洪通知;完成区三防指挥部交办的其他工作。区三防办内设抢险前线指挥协调组、信息资料组、后勤保障组。1•前线指挥协调组:由区三防办的水务科、给水排水科及区防洪所人员组成,负责组织、协调各街道办事处三防指挥分部实施抢险救灾工作。2•信息资料组:由区三防办的办公室及区应急指挥中心应急管理科人员组成,负责人员调度及收集、上报和发布相关信息等工作。3•后勤保障组:由区三防办的办公室、农林科及区防洪所人员组成,负责协调三防抢险期间抢险车辆
7、、抢险物资等工作。(三)各街道防汛防旱防风指挥分部其主要职责是:接到汛情风情后,加强值班和巡查,及时接收上级传达的台风暴雨消息,检查落实各项防汛措施,发现险情及时消除;组织抢险救灾队伍及物资,做好抢险救灾工作;同时做好辖区居民防灾避险宣传教育工作。《四)指挥部成员单位工作职责1•区应急指挥中心:负责组织、协调和指挥有关部门参与抢险救灾工作。2•区农林水务局:加强水利、防洪工程的巡查防守,指挥协调水库管理单位做好防洪调度;组织、指导做好易涝点的排涝工作;组织、协调、指导全区三防及水
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