县农委扶贫工作总结

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在XX年度总结暨表彰大会上的讲话尊敬的各位领导、老师们:大家早上好!今天，我们在这里隆重召开全院教职工大会，对XX年的工作进行总结，对XX年的工作进行部署，对在过去一年里做出了显著成绩的教职工进行表彰。首先,我谨代表学院向为推动学院事业健康发展付出了辛勤劳动和汗水的全体教职员工表示诚挚地感谢！向取得优异成绩、受到表彰的教职工表示热烈的祝贺！下面，我代学院领导班子向大家做汇报。XX年是我部、国家发展改革委、财政部等9部门联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》精神,结合我县和各乡镇的“十三五”产业发展规划，采取自下而上的办法，在各乡镇村规划编制的基础上，选择茶叶、蔬菜、油茶、畜禽'水产、休闲农业和羽毛加工等七个拥有资源优势的产业，作为精准扶贫的特色产业，编制完成了《XX县产业精准扶贫规划（XX-2020年）》，以此规划引领特色产业项目的实施。规划总投资164575万元，其中：扶贫专项资金79455万元、整合资金22104万元、金融资本20692万元、社会和自筹资本42324万元。预计可带动贫困户16941户、贫困人口47074人，分别占全县建档立卡贫困户和贫困人口的55.4%和65.1%o户均受益5800元,人均增收2100元。 二、制定实施方案，强化技术指导。制定印发了《特色种养业扶贫工程实施方案》，以促进贫困户增收为导向，精选市场潜力大、覆盖面广'发展有基础、有龙头带动的优势特色产业，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。全力聚焦全县80个重点贫困村、建档立卡贫困户30604户、贫困人口72285人，到XX年，扶持建设一批高质量的设施蔬菜、优质茶叶'优质油茶、畜禽标准化养殖'水产健康养殖、生态休闲农业等产业基地，增强特色产品加工能力，初步形成特色产业体系；加强乡（镇）、贫困村的“一村一品”、“一镇一品”建设，培育特色产业的知名品牌；加大实用技术培训力度，使贫困户掌握1-2项实用技术,增强自我发展能力；通过特色产业精准扶贫，确保全县贫困人口如期实现脱贫。力争通过努力，每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业，贫困村年集体经济收入力争达到5万元以上。县农委组织农技人员220名农业科技人员，对667个结对帮扶贫困户开展技术指导，提高应用技术能力。通过新型职业农民培训等多种形式，对贫困户开展农业实用技术培训1.2万人（次），印发技术明白纸3.2万份，发放特色种养业等政策供给清单3万多份。三、采取多种形式，促进特色种养业扶贫 一是以项目实施带动特色产业扶贫。整合涉农项目资金,重点向贫困村和贫困户倾斜。我委今年所实施的项目，涵盖了80个重点贫困村的5980个贫困户以及139个新型经营主体。二是以“菜单式”帮扶带动特色产业扶贫。针对具有一定劳动能力和较强发展意愿'又不知道发展什么产业的贫困人口，实行“政府出单'贫困户点菜、政府买单”的菜单式帮扶模式。对照《XX县产业扶贫到户项目资金管理办法》，列出脱贫产业扶持项目菜单，贫困户结合自身实际，自愿选择适合的项目清单实施，政府给予项目支持'资金补贴和技术指导。这样既尊重贫困户意愿，又开阔他们的思维和视野，有效发挥贫困户主体作用和独立承担项目实施的能力，大大提高了农户选择项目和产业的精准性，充分调动了贫困户的积极性和主动性。根据建档立卡贫困户产业发展项目扶持标准，每户最高可补助5000元。有实施意向的贫困户9422户，落实财政专项扶持资金2826.6万元，目前已有3499个贫困户“点菜”，申请补贴资金1255万元。三是以新型经营主体带动特色产业扶贫。我县农业现有各类新型经营主体3017个，其中：种养大户2159个（土地规模经营100亩以上的种粮大户"46户、畜禽养殖大户有693户、水产养殖大户320户）、家庭农场199个、农民专业合作社467个、农业产业化龙头企业192个（省级22个、市级83个、县级87个），他们是扶贫攻坚的生力军。通过 种养大户实现贫困户耕地流转2.8万亩，土地租金1400多万元，户均土地流转收入500多元，人均200元以上。据统计，目前已有新型经营主体60个（龙头企业18个、专业合作社32家、家庭农场10家）带动贫困户957户2743人。四、瞄准特色产业精准扶贫的重点方向。在特色产业的扶贫工作中，我们虽然取得了一定的成效，仍然存在一些困难和不足，为确保3年脱贫任务的全面完成，充分发挥特色产业在扶贫中的支撑作用，需在以下几个方面加大力度。一是加大培育和支持农村新型经营主体带动扶贫的力度。从农村贫困户的致贫原因来看，缺资源、缺劳力、缺技术等是主因，单靠一家一户的种养业难以形成稳定的收入，抗风险能力差。需从培育壮大新型经营主体入手，加强新型农业经营主体建设，促进产业健康发展。为提升生产发展能九弥补一家一户小农经济技术落后、抗风险能力弱的不足,支持培育壮大有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体（种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等人扩大优势特色产业发展规模，与贫困户建立稳定的带动关系，使贫困户和贫困人口有稳定的增收渠道。二是加大涉农项目资金整合的力度。特色产业扶贫是重要的脱贫措施之一，涉及面广、户数多，资金需求量大。因此，要统筹整合各级财政安排的农业生产发展和农村基础设施建设资金，因地制宜扶持发展特色产业，引导社会资本投入，提高特色产业生产水平，增强扶贫的“造血”功能。三是加大农村产权制度改革的力度。积极探索农村土地 等集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。积极探索资产收益扶贫，通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、乡村旅游等项目，形成的资产折股量化以及土地托管、吸引土地经营权入股等方式，让贫困户分享更多资产收益。通过“三变”（资源变股权、资金变股金、农民变股东），让集体组织成员长期得到分享资产收益，让贫困人口长期稳定增收，从制度上确保实现脱贫目标。