龙贵煤矿安全生产事故应急预案

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安全生产事故应急预案龙贵煤矿安全生产事故应急预案总则1、总则1.1、编制目的提高应对风险能力，保障企业员工和公共的生命安全，有效的抢救人员，保护设备，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2、编制依据依据《中和人民共和国安全生产法》、《中和人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤炭法》、《劳动法》、《煤矿安全规则》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3、适用范围本预案适用于本矿发生的各类安全生产事故，包括瓦斯、水灾、火灾、煤尘、顶板事故。1.4、应急预案体系本预案包含了各类事故预案和现场事故处置方案。1.5、应急工作原则（1）坚持以人为本，安全第一，预防为主，常备不懈的方针。（2）贯彻统一指挥、分级负责，在矿领导统一组织协调下，矿属各有关科室人员按照各自职责负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）以煤矿自救与社会救援相结合的原则。采用先进技术，充分发挥工程技术人员和矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。22 安全生产事故应急预案（4）做好日常管理同应急救援工作相结合的原则。2、本矿的危险性分析2.1、危险源与风险分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重的威胁着煤矿的安全。A、水灾危险源与风险分析1、雨季洪水通过河槽内地表裂隙渗入井下工作场所。2、相邻矿井是否越层越界开采是否老塘内有积水。3、断层裂隙水和奥陶石灰岩含水层涌水。B、顶板危险源与风险分析支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理，导致工作面发生冒顶，堵塞巷道。造成人员伤亡，财产损失。C、瓦斯危险源与风险分析本矿井属低瓦斯矿井，但由于过去相邻矿井由于开采条件、管理不善等发生过瓦斯爆炸事故。造成人员伤亡，财产损失。D、煤尘危险源与风险分析根据地质报告中：本矿井所采的煤层的煤尘均具有爆炸性，在工作面回采或掘进时，一旦工作面发生瓦斯爆炸或遇有高温火源，可能导致工作面发生煤尘爆炸。其结果可能造成整个矿井或采区的工作人员大部或全部伤亡，摧毁设备、设施。生产过程中易使工人患有职业病。E、火灾危险源与风险分析带式输送机若皮带机头有堆积煤，皮带滚筒与煤摩擦易发生火灾；井下爆破引起火灾；电气、电缆引起火灾。火灾可导致瓦斯爆炸22 安全生产事故应急预案，产生大量的一氧化碳，使工作人员中毒死亡，烧毁设备。3、组织机构及职责3.1、应急组织体系事故应急救援组织体3.2、指挥机构职责应急救援指挥部总指挥：王俊义成员：刘天龙、贺士明、孙吉斌、王满昌、勾富、王凌云22 安全生产事故应急预案救护队长：李良矿井发生事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理事故的指挥者。在矿长未到前，由值班矿长负责指挥。3.2.1、指挥部任务及职责1、负责现场应急救援全面指挥工作。2、确定事故目标及实现目标的决策。3、拟定实施救援方案。4、分配调动应急人员，组织调配救援物资。5、批准应急启动与结束。6、组织应急预案的演练。7、落实保障人员安全与健康的措施。8、确保应急人员的个人防护设备，能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。9、向上级部门汇报灾情情况及救灾情况。3.2.2、应急救援指挥部办公室及职责办公室设在矿井调度室。调度室主任：云润奎成员：许录主要职责：1、负责本矿应急救援指挥工作的综合协调和管理。根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告。2、传达应急救援指挥部的命令。22 安全生产事故应急预案3、调动本矿应急救援力量，调配本矿应急救援资源。4、提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救援工作。5、协调相关救援力量及设备增援。6、完成指挥部交办的其它事项。3.2.3、专业小组的职责1、抢险救灾组组长：李良组员：神华海渤湾矿业公司军事化矿山救护大队队员职责：负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。2、技术专家组组长：曹锦泰组员：刘天龙、孙吉斌、陈仁旺职责：主要研究抢救技术方案和措施；提供事故现场所需的各种图纸资料；解决事故抢救过程中遇到的技术难题。3、物资供应组组长：王强组员：郝三、王桂芝职责：保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。4、后勤保障组组长：孙晓红组员：曹佩丽、崔同洁职责：22 安全生产事故应急预案负责通知伤亡人员的家属并提供物质和精神上的帮助；负责车辆调度及后勤保障工作。5、警戒保卫组组长：卢和平组员：张占奎职责：负责事故现场警戒，人员疏散，治安及交通秩序维持等工作。6、医疗救护组由乌海市人民医院及樱花医院人员组成。负责对受伤人员的医疗救护。7、善后处理组组长：金树奎组员：孙晓红、崔同洁职责：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。指挥部总指挥、副总指挥及相关部门人员的职责：1、总指挥是处理灾害事故的全权指挥者。在副总指挥的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、副总指挥是总指挥处理灾害事故的助手。在总指挥的领导下组织制定营救人员和处理事故作战计划。3、矿山救护队队长对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局（矿业公司）矿山救护队联合作战时，成立矿山救护队联合作战部，由与煤矿签订协议的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。4、生产科科长按照总指挥命令协调各方面的工作，协助总指挥进行抢救和灾害处理。22 安全生产事故应急预案5、通风区区长按照总指挥命令改变矿井通风制度，注视主扇工作状态和组织完成必要的通风工程，执行与通风有关的其它措施。6、矿调度室负责记录事故发生的时间、地点等情况，并立即将事故报告值班矿长、矿调度室以及其它矿领导和有关单位，及时向下传达总经理的命令，亲自或安排专人按照应急预案中规定的应急救援预案指挥部门及成员通讯录及时按顺序通知，根据总指挥令做好其它记录。7、通风科科长应根据井下人员定位系统记录，查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对没有签发入井特别许可证的人员，不准发给矿灯、自救器、且在井口必须严格检查，制止入井。8、供应科科长及时准备好必需的救灾器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定的地点。9、医院院长负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。10、地测科科长负责准备好必要的图纸和资料，并根据总指挥命令完成救灾时的测量工作。11、综合办主任保证对遇难人员家属妥善安置和救灾人员住宿以及其它事宜。12、治安保卫科科长负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。13、各采掘队队长负责本施工单位人员撤离，人力援助，并执行救灾指挥部的其它命令。14、采区运输队、主井运输队队长负责本单位人员撤离，运输人员或物资，并执行救灾指挥部其它命令。4.预防与预警22 安全生产事故应急预案4.1危险源监控A、矿井水灾危险源监测监控方式、方法及采取的预防措施。必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，采用物探先行和探水孔相结合方法，对影响矿井采、掘工程的水灾提出正确的预防与预警，制定相应的“探、放、堵、截、排”等综合防水措施。B、矿井瓦斯，危险源监测监控方式、方法及采取的预防措施每个采掘工作面采用全市三级联网瓦斯监测系统及人工监测对瓦斯进行监控、监测，先抽后采。每个班派专职瓦检员，瓦检员必须用光学甲烷检测仪检测瓦斯浓度，检测次数不得少于《规程》规定。矿领导、工程技术人员、采掘队队长、班长、爆破工、电工入井必须携带便携式甲烷检测仪。掘进工作面距掘进头5m和距回风口10m安装甲烷传感器。回采工作面甲烷传感器分别安装在回风巷距工作面10m和距回风口10～15m的地方。传感器线路与地面监控室线路连接，实现连续监测。通风系统合理、可靠，通风设施质量符合要求。主要通风机无故障（加强管理），保证系统灵敏可靠，瓦检员必须在工作面交接班，不漏检、不假检、不脱岗、甲烷传感器显示的浓度必须每天用光学甲烷检测仪进行校核。按高瓦斯矿井管理的矿井，井下局扇必须实行“三专二闭锁”和“双风机、双电源”自动切换的要求，杜绝无计划停电停风。掘进工作面放炮时必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。非防爆电器、设备不准入井，杜绝明火作业，消灭失爆现象。巷道贯通时被贯通的巷道必须正常通风，且有贯通措施。22 安全生产事故应急预案C、煤尘危险源监测监控方式、方法采取的预防措施。用粉尘测定仪对全矿采掘工作面每10天测一次粉尘浓度。预防煤尘事故的措施运输设备的转载点安装喷雾装置。回采工作面采煤机割煤时内外喷雾必须有效可靠。采煤工作面运输巷每100m设一组喷雾，距工作面50m安装一组喷雾。距掘进工作面50m安装一组喷雾，放炮前后洒水灭尘。回采工作面运输巷、回风巷，掘进工作面在已掘的巷道每天洒水灭尘一次。D、火灾危险源监测监控方式、方法采取的预防措施每10天用比试管及温度计分别对矿井采空区密闭的一氧化碳浓度及其温度测量（试）一次，如发现一氧化碳浓度或温度有异常则每天测量，确定火区的地方必须制定灭火措施进行灭火。采掘工作面温度和一氧化碳发现异常，必须连续监测，并制定防火灾的措施。各皮带机机头，严禁堆集煤，有煤堆集立即清净。擦设备、电缆等用过的棉纱装在专用封闭的桶内运往明外。E、顶板危险源监测监控方式、方法及采取的措施回采工作面应开展矿压观测工作，找出初次来压、周期来压、矿压的显现规律。掘进工作面：测量巷道顶板的下沉量（底板底鼓量）及其巷道两帮的挤压量，总结矿压显现的规律。采取预防的措施：回采工作面加强端头支护及工作面超前支护，进行矿压观测工作。掘进工作面进行支护设计，测量巷道断面变形量，找出巷道变形与矿压规律之间关系，遇地质构造及时改变支护形式。4.2预警行动22 安全生产事故应急预案发生各种事故征兆时，按照区人民政府对事故可控性的要求，启动相应的应急响应级别。由乌海市应急救援指挥部组织救援，区人民政府和各单位全力做好救援工作。4.3信息报告与处置a、信息报告与通知矿调度室接到事故信息后，应当立即通报值班领导，当灾情严重（有人身伤亡）时向矿长和市区煤炭局远程监控中心汇报，启动应急救援预案，同时向矿山救护队通报，根据应急指挥部指令向医院及其它相关部门通报。b、信息上报当发生人身伤亡事故时，矿立即将事故信息报市、区煤炭局远程监控中心。信息报告内容包括，发生事故矿井名称、发生事故的时间、地点、类型、伤亡人数，救灾情况。c、信息传递事故发生后向有关部门或单位上报事故信息的方法为固定电话（移动电话）、传真。上报事故的程序为，矿调度室→市区煤炭局远程监控中心（市煤炭局远程监控中心电话0473-6992183）。5.应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为四个等级。22 安全生产事故应急预案造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失1000万以上的生产事故为I级响应。可能导致3人（含3人）以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡或10人以上中毒，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的事故为II级响应。可能导致1人以上、3人以下死亡或5人以上、10人以下中毒，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故为III级响应。发生或可能发生一般事故时为IV级响应。根据灾害事故的四个等级，按照分级负责的原则明确应急响应级别。IV级响应时由矿根据实际情况决定启动相应应急预案。超出其应急救援处置能力时及时上报区人民政府，区人民政府根据情况启动相应应急预案或逐级上报。22 安全生产事故应急预案6.2响应程序：事故接警信息反馈报警警情判断响应级别应急资源调配指挥人员到位人员救助应急启动信息开通工程抢险现场指挥到位警戒救援行动扩大应急医疗救助事态控制申请支援现场监测技术支持现场清理解除警戒总结评审应急恢复善后处理事故调查22 安全生产事故应急预案5.3应急结束事故造成的遇难人员全部救出，（灾情得到控制）无灾情危险，发生事故地点的工作环境符合环保标准和《煤矿安全规程》中的有关规定，无次生和衍生事故隐患，经事故现场应急指挥部批准后，现场应急结束。事故现场应急结束后，要将事故发生和救灾过程（事故发生时的时间、地点、类型、伤亡人数、救灾的方式、方法、造成事故的原因，事故责任人，事故造成的直、间接经济损失）报区人民政府，由区人民政府将上述结果逐级上报。应急结束后，应将发生事故施工单位的作业规程、操作规程、职工学习记录（签字）、考试结果、前一周内工作安排、安全活动记录、公司检（或队自检）情况，发生事故后救灾情况的书面形式向调查小组移交。应急结束后，要将本次应急救援工作进行总结，找出在应急救援工作中可借鉴和不足之处，以便于指导今后应急救援工作。6.信息发布由现场应急救灾指挥部发布事故的信息，信息发布要事实求是，将事故的类型、伤亡情况等及时准确的向新闻媒体通报。7.后期处置矿井发生瓦斯、煤尘、火灾事故后，产生大量的CO、CO2等，为消除有害气体出现衍生事故隐患及对人身的危害，发生事故的地点在应急救援后要保证正常通风，只有事故地点（包括波及的地点）有害气体浓度低于《煤矿安全规程》规定和环保要求时，方可恢复工作。22 安全生产事故应急预案事故发生后，要教育职工按章作业，做好职工的思想政治工作，稳定职工的情绪，当事故地点具备安全生产条件时，经研究同意后，要立即组织职工恢复生产。事故发生后，要做好遇难者家属的工作，并按国家的有关规定给遇难者家属予以赔偿。应急结束后，评估本应急救援预案在本次抢险和应急救援的能力，本应急救援预案的有关条款如不能满足本次抢险和应急救援能力，要立即修订本应急救援预案的有关条款，使应急救援预案达到抢险和应急救援的能力。8.保障措施8.1通信与信息保障矿调度室与市、区煤炭局远程监控中心、矿与神华海勃湾矿业公司（或乌达矿业公司）救护大队、矿与医院、矿与本矿应急救援指挥部全体成员、市区煤炭局远程监控中心与市区应急救援指挥部全体成员（住宅、单位办公室）及相关单位都安装有固定电话和手机通讯。8.2应急队伍保障应急专业队伍由神华海勃湾矿业公司（或乌达矿业公司）救护大队承担，救护大队有68人，由2个中队6个小队组成，其中有2个小队24小时在救护大队值守待命，一旦发生事故，救护队人员可立即召集到矿，煤矿有辅助救护队员，辅助救护队在应急救灾时由救护队队长领导。8.3应急物资装备保障存放在地面消防材料库的应急物资和装备见附表一、存放在井下消防器材库的应急物资和装备见附表二。并与器材销售商确定联系电话和备用物质。8.4经费保障22 安全生产事故应急预案由黄河工贸矿业公司的财务部门按事故应急救援指挥部总指挥的指令，简化手续，特事特办，及时高效地组织资金，确保事故应急救援所需经费足额到位。8.5其它保障应急指挥部成立安全生产事故灾难应急技术专业组，为应急救援提供技术支持与保障。要充分利用安全生产技术支撑体系，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。为保证事故发生后社会治安稳定，维护社会秩序由乌海市公安局派人力担任。矿井发生事故被救出的伤员送往送往乌海人民医院、樱花医院治疗。为保障事故发生后交通运输问题，救灾时由区人民政府协调解决。事故发生后，要保证遇难者家属，救灾人员及其他人员的吃住，由公司统一负责招待。9.培训与演练9.1培训辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格，方能成为正式辅助救护队员，矿辅助救护队员到矿救护大队接受2周的再培训和知识更新教育。9.2演练2009年组织煤矿应急救援演习，演习结束后，要对本救源演习进行评估总结，找出存在的问题，以便下次改进。10.奖惩（１）奖励22 安全生产事故应急预案在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据矿有关规定给予奖励：（a）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（b）防止或抢救事故灾难有功的，使国家、集体（人民群众）的财产免受或者减少损失的。（c）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（d）有其他特殊贡献的。在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由本矿或者矿业公司任命的其他人员，分别由任免机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（a）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（b）不按规定报告，通报事故灾难真实情况的。（c）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（d）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（e）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏的。（f）散布谣言，扰乱社会秩序的。（g）有其它危害应急工作行为的。11.附则11.1述语与定义22 安全生产事故应急预案应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备，针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应，事故发生后，有关组织和人员采取的应急行动。应急救援，在应急响应过程中，为消除、减少事故的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复，事故的影响得到初步控制后，为生产、工作，生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案报矿业公司备案11.3维护与更新矿井内所有作业场所（施工地点、危险源地点、种类）与本应急预案内容相符，维护本应急预案。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（作业场所改变，由于矿年度生产计划变化而改变施工地点）发生变化，以及实施过程发现新问题或出现新情况，应及时修订完善本预案。11.4制定与解释本应急预案由万晨能源龙贵煤矿制定，解释权属本矿。11.5本应急预案实施时间：2011年1月1日22 安全生产事故应急预案井上消防器材库备品表（表一）序号备品名称单位数量175kw清水泵台2237kw清水泵台2318.5kw清水泵台2455kw泥浆泵台25救生绳米4006撬棍把107木锯把28平板锹把209交通梯副21010升泡沫灭火器台2011水泥吨212方木M2213木板（30mm）M2514铁釘(2寸、3寸、4寸)公斤1015铅丝（8#）公斤5016铅丝（12#）公斤5017管钳把218Φ120PE管米10001928kw局扇台22011kw局扇台222 安全生产事故应急预案21风筒Φ800mm米50022电缆U3-50mm2米50023开关QBZ-80台224开关QBZ-120台225安全带条526砖块200027料石块100028编织袋条1000井下消防器材库备品表（表二）序号备品名称单位数量137kw清水泵台1218.5kw清水泵台13救生绳米1004撬棍根55木锯把26平板锹把107交通梯副1810升泡沫灭火器台89水泥吨210木板M3211铅丝（8#）kg5012铅丝（12#）kg5022 安全生产事故应急预案13管钳把214节门Φ80mm个1015三通Φ80mm个1016Φ80mm快速接头个5017管Φ80mm米2401828kw局扇台11911kw局扇台120风筒Φ800mm米10021开关QBZ-80台222安全带条523电缆U3-35mm2米500附件1、应急工作中需要联系的单位、人员采用固定电话、移动电话联系，当固定电话或移动电话号码改变时应及时更新本应急预案的联系电话号码，应急救援预案救灾指挥部成员联系电话及住址详见应急救援预案救灾指挥部成员通讯录、住址表。2、重要物资装备和清单见井上消防器材库备品表（表一）、井下消防器材库备品表（表二）3、规范化格式文本22 安全生产事故应急预案当公司调度室接到矿井井下发生灾害事故后，公司调度室要按汇报的内容详细记录（发生事故的地点、时间、类型、人员分布情况、汇报人等进行详细记录），当接到上述灾害事故信息后，立即汇报公司值班总经理、应急救援指挥部总指挥、副总指挥、成员和矿业公司调度室。4、关键的路线、标识和图纸附图名称：1、矿通风系统示意图、通风网络图2、矿避灾路线示意图3、矿防尘系统示意图4、矿供电系统图5、矿井上、下通讯线路系统图6、矿排水系统示意图7、矿运输系统图8、矿井下供水系统示意图9、矿井上、下对照图10、矿安全监测系统图22 安全生产事故应急预案事故应急涉及单位、人员联系表名称职务联系电话住址乌海市煤管局监控中心0473-6992183海勃湾区海南区煤管局监控室0473-6972252海南区神华海勃湾矿业公司救护队45519904551660海南区公务素镇市人民医院120海勃湾黄河工贸矿业公司办公室0473-2048308海勃湾矿监控室0473-4021012龙贵煤矿聂建勋矿长13947331964海勃湾刘天龙总工程师13847368272海勃湾贺士明生产副矿长13847308159海南区老石旦王满昌安全副矿长13973133187乌达区孙吉斌机电副矿长15334738559乌达区云润奎调度室主任13514730659海勃湾孙晓红办公室主任13847346876海勃湾王强供应处长13947317999海勃湾金树奎综合事务处长13604736308海勃湾勾富采掘队长13948337399本矿王凌云采掘队长13947340098本矿曹锦泰矿公司总工13034735373海勃湾22