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时间:2019-10-18
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1、皖能马鞍山发电公司议标、询价管理办法总则第一条为了规范皖能马鞍山发电公司(以下简称公司)采购管理工作,以节约开支,提高经济效益为目的,以货比三家,质价相符为原则,特制定本办法。第二条本办法所称议标是指通过与多家合格供应商(不少于三家)按照本办法有关议标的程序和要求进行采购,最后从中确定最优供应商。本办法所称询价就是对三家以上供应商提供的报价进行比较,根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最优的原则确定成交供应商的采购方式。本办法所称采购,包括但不限于施工项目的承包商、电力类、非电力类的生产物资、办公用品、中介机构等。第三条公司议标、询价
2、管理领导小组对公司议标、询价采购工作实行统一领导。领导小组由公司党政联席会成员组成,由公司总经理担任组长。公司商务部是公司议标、询价采购的管理以及承办部门。公司监察依照相关规定履行监督职责。第四条第二章议标的范围达到下列标准之一的,承办部门不选择采取招标方式必须采取议标方式:(一)施工单项合同预算价在10万元以上50万人民币以内的;(二)与施工工程合同有关的重要设备、材料等货物的采购,单项合同预算价在5万元以上30万元人民币以内的;(三)与施工工程合同有关的勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同预算价在30万元人民币以内的;(四)非建设
3、工程项目单项合同预算价在5万元以上20万元人民币以下的设备、物资、办公用品采购和委托、咨询等服务采购项目。第三章议标的流程第五条使用部门编写采购标的技术要求并经过技术支持部审核提交商务部。第六条商务部编写议标采购文件,包括以下内容:(一)采购内容及要求。(二)供应商投标文件的组成及要求。(三)参加议标时间及地点。(四)评标方法。(五)合同主要条款。(六)议标采购的有关说明。(七)根据采购情况可设立议标保证金。第七条议标采购文件应当经法律事务审查、公司分管副总经理批准后发出,并报公司监察备案。发出议标文件之前,承办部门应在发出议标文件前三
4、个工作日将有关议标的项目、投标单位的资质要求、履行期限、付款方式等基本情况在公司协同办公系统公告。第八条总经理办公室必须在公司分管副总经理批准后方可在采购文件上用印。第九条确定邀请参加议标的供应商名单。使用单位、技术支持部可以向商务部推荐符合资质要求的供应商名单。承办部门确定邀请参加议标的供应商名单须在开标前通告评标小组成员。(保密要求)第十条向确定的供应商发出议标邀请函。第十一条确定采购项目议标评价小组。议标评价小组为五人以上单数组成,成员由商务部、财务部、技术支持部、法律事务、使用部门,工程类的应有安全监察部,其中技术人员不得少于成
5、员总数的三分之二。公司监察审计室参加议标全过程,履行监督职责。聘请社会专家参与议标的,应当经公司分管副总经理批准。议标评价小组名单应当向所有供应商保密。第十二条议标程序(-)议标开始前一周,商务部应当将议标采购文件、投标单位名单通过协同办公系统发给公司议标评价小组成员。商务部或者议标评价小组成员认为有必要在开标前进行沟通,商务部应当及时组织。(二)议标应当于议标采购文件规定的议标时间、地点准时召开,并由商务部组织。(三)商务部应当在议标前1个工作日通知议标评价小组成员议标的时间、地点,并联系各部门主管安排议标小组成员参加议标。(四)议标
6、小组成员因工作及其他原因不能参加议标的,应当提前通知商务部具体承办人员。(五)商务部负责人或者负责人指定的人主持议标。(六)议标评价小组对各供应商投标文件进行评审,然后作为一个集体与单个供应商分别议标。议标小组成员不得透露与议标有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。(七)在议标小组与各供应商进行了相同轮次的议标后,为了更好地实现采购目标,议标小组可以修正议标文件,供应商相应对自己的投标文件进行书面修正,由授权代表签字提交议标评价小组。(八)议标评价小组根据投标情况以及市场行情等可以二次报价,但必须让所有投标单位统一参加,并且以书面形式
7、。第十三条推荐拟成交供应商。议标结束后,议标评价小组应当现场推荐预中标单位。承办部门履行审批手续。第十四条商务部根据审批结果填发“成交通知书”,并将结果告之其他议标单位。第十五条依据公司合同管理办法签订合同。保证金第十六条议标项目根据项目的市场供求情况收取适当的投标保证金,标准为单项预算价的1至3%。第十七条议标保证金的方式:现金货币或者支票。第十八条议标保证金的收取、退回。一般在评标会前要求投标单位按要求递交议标保证金,评标后根据评标结果当场退还除预中标单位外的议标保证金。数额较大或者评标时间较长的,由商务部将邀请的投标单位名单以及投
8、标保证金的数额通过协同办公系统发给财务部。财务部根据名单按照规定的数额收取后,开出收据。商务部将应当退还保证金单位名单通过协同办公系统发给财务部,财务部根据名单退回议标保证金。第十九条议标保证金的没收情行。
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