南海问题的前世今生

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1、南海问题的前世今生所谓南海问题即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。1•经济因素南海诸岛具有重大经济价值，自然资源极其丰富，不仅水产种类繁多，而蕴藏着大

2、量的石油和其他矿藏。我国专家认为，南海诸岛的石油资源为367.8亿吨,天然气为75539亿立方米。而美国专家则说道：“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一，它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。”此外，南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。南海地区还具有重要的地理价值。南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地，也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户，素有“亚洲地中海”之称。2.历史因素传

3、统国际法认为，国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权，担任何土地，只要不是“无主土地”，都不能被“发现和占领”。中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权，但随着南海的价值被发现，南海之争凸显。《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区，但提前是不得损害别国的固有领土主权。如果在划界问题上发生矛盾，也应通过协议划定，按照公平原则，并考虑到所有有关的情况，达到公平的结果，任何邻国单方面确定海上边界线和实施单方面强制管辖的行为都是违反国际法的。3、时代因素冷战结束后，各

4、个国家都非常关注亚太地区的战略格局调整。20世纪八九十年代以来，由于中国的迅速发展，让一些国家对中国产生了严重的戒备心理，他们通过各种途径和方法来制约中国，平衡利益关系。南海，就是这个平衡活动的重要誌码。中国在南海拥有无可争辩的主权，但由于长期以来，中国在亚太战略中处于一种受牵制的地位，加之中国在一段时间里海洋意识淡薄，海军远洋控制与作战能力有限，长期以来在海上守卫和管理力量薄弱，海洋法律制度落后，使邻国有机可乘，侵占中国管辖的海域和管辖的岛屿，也是中国在解决南海问题上步履维艰。另一方面，美国是南海问题的

5、始作俑者。美国是插手南海问题的最重要的去域外大国。在冷战后的相当长的一段时期内，美国从未在公开场合质疑过中国在南海的主权，对南海问题的基本立场是一种不介入、不表态的“中立”政策。但1990年以来，美国开始对南海问题表现出了极大的关注，尤其是2009年以来，在奥巴马“重返亚洲”战略背景下，美国在南海地区的军事活动明显加强；2010年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟会议时，明确声称南海问题事关美国利益；2010年9月，美国总统奥巴马在与东盟10国领导人峰会后发表联合声明，强调“海上安全”、“自由航行”的重要性

6、。这也是南海问题凸显的重要火索。4、国际海洋法因素1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。5、中国在南海的治权长期无法落实二战后，当时的国民政府收回了南沙群

7、岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止，我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。6、美日利用南海争端牵制中国的和平崛起美日等国相继插手南海问题图谋使争端国际化、复杂化，利用南海争端挑拨中国与周边国家的关系，力图围堵中国，达到牵制中国和平崛起的目的。目前形势和我们中的立场一、南海问题现状近年来

8、，南海问题持续升温，成为全球媒体关注的热点话题之一。总体上看,南海安全局势基本上处在可控范围之内，但仍面临各种严峻的挑战。南海岛礁被周边海洋邻国蚕食，各种矿藏资源被周边国家盗走，域外强国介入南海争端，南海局势变得更加错综复杂。1、周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域。20世纪70年代以来，越南侵占了29个南海岛礁，菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛礁。多年来，越南在南海岛礁修建违章建筑，疯狂扩建，是侵占盗窃我国南海利