南海局势分析

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1、中国与南海一、南海及其地位南海对于中国政治、经济、军事意义重大。（1）南海关系到中国的生存空间和长远发展。中国人均陆地面积为0.008km2,远低于世界0.3km2的人均水平,用占世界7%的耕地面积养活占世界22%的人口。而小国的人均海洋面积和资源等都低于世界人均水平。（2）南海对中国的安全非常重要，可以防止敌人从海面进攻中国。（3）南海是海上交通要冲，仅从经济上看，有美国学者研究认为，中口韩三国经济对南海地区航线的依存度分别高达85.7%、90.6%和87.3%。（4）南海是资源宝库,有开发利用价值的资源包括海岸带

2、土地、港口、油气、生物、矿产、海水、海洋能、旅游等资源。资源是南海争端主因二战后相当长时期内，并不存在所谓南海问题。然而随着南海油气资源的不断发现和地缘政治等原因，近年来南海问题持续复杂。丰富的资源储量是南海争端最重要的原因。当南海海域发现丰富的右油资源后，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南海进行人规模资源开发活动，并提出主权要求，南沙群岛主权争端由此产生并F1趋激烈。南海争端的另一缘由在于南海的地缘政治及重要地位。南海作为海上运输通道，连接亚太地区与世界主要经济体，是世界上第二繁忙的国际航道。全球每

3、年平均有1/4的海上航运量要经过南海运往各人洲，中国、H本、韩国等国85%以上的石油进口都耍经过南海运输。此外，南海处丁•越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地Z间，战略地位极其重要。每年有一半以上的世界超级油轮通过马六甲海峡。其屮大多数继续航行至屮国大陆、屮国台湾、日本和韩国。南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。三、围绕“南海问题”形成的三组国际关系1・周边邻国争夺南海的策略：（1）多方占•领，掠夺资源。国外多家公司签订了南海资源勘探开发合同，在中国南海区开采石油！（2）弥合内隙，联合

4、对华。主妾是就相互重叠的权利要求海域达成共同开发协议，同时推动东盟达成《东盟南海宣言》、《南海各方行为宣言》，同化侵占现状。（3）扩充军备，导致大国介入。南海周边国家从80年代中期开始优先发展海空军，同时与人国进行军事合作等。（4）制造舆论，渲染中国威胁，推动南海问题国际化。其至有的国家曾请求联合国秘书长安南协助解决所谓南沙群岛争议问题，并多次威胁将有关问题提交安理会或国际海洋法庭解决。2.东盟的南海问题政策：（1）注重集体协商，协调内部分歧，保持一致对外的立场,其典型体现是《东盟南海宣言》、《南海各方行为宣言》。（

5、2）奉行“大国平衡”战略，推动南海问题国际化。（3）主张在现行政策法律框架下解决南海争端，主要强调用和平手段而不是依靠武力解决与南海有关的一切争议,敦促有关争端各方搁置主权争议，合作开发，特别是在保证南海航行安全、保护海洋环境、打击海盗和走私等方面合作。3•区外大国介入南海地区：（1）美国南海政策的政治利益最为复杂，总体呈现出“遏制中国、影响东盟、安抚日韩”的战略考虑，核心是遏制中国。此外，美国在南海地区有着冃大的经济利益，包括贸易、投资和获取资源等；以各种方式支持东盟争端各国，加强与日木、印度等国的合作以合力围堵屮

6、国。（2）冷战结束后，H木追随美国的政策，介入南海。其战略意图，部分与美国的有重合之处,如遏制屮国、维护南海航道安全、维护其在南海地区巨大的经济利益。但日本也有自己的图谋，主要是从经济大国跻身为政治和军事大国，发挥其在南海地区具备最强海军力量的优势；扩大其在亚太地区安全领域的作用；借干预南海问题以便在日中东海争端中向中国施压；争取东盟国家支持其成为安理会常任理事国。（3）冷战后，卬度为实现其大国目标，提出了“东进政策”。（4）俄澳在南海地区的政治、经济和军事影响也在逐步增强。四、区外大国介入南海对中国的影响区外大国介

7、入对屮国经济和国家安全是潜在威胁。区外大国介入对中国处理与周边邻国和东盟的关系是巨大障碍。美口等对东盟各国发展的巨大影响，成为影响东盟内外政策的“杀手铜”；美日等对有关国家的支持，使其“有恃无恐”。总之,中国在南海问题上仍将处于“打不了、谈不拢、拖不起”的不利境地。通过散布“屮国威胁论”，建立战略导弹防御体系，加强美FI同盟，扶持H木军事力量重新崛起，维护台湾现状，介入南海问题，以及利用屮国对美日等市场的依赖，美H对屮国政治、经济的发展也存在冃大影响力，严重制约着屮国对南海问题的处理。五、中国的南海政策长期以來，“搁

8、置争议，共同开发”是一直是中国处理南海争端的核心战略随着近年来国际环境的变化和南海问题的升温，“主权在我，搁置争议，共同开发”却面临来自各个层面的挑战，关于中国南海政策的讨论也越来越多。但笔者认为，“搁置争议，共同开发”仍具有强大的现实可行性和可操作性，关键是处理好两对关系。1.正确看待和处理南海问题与小国-东盟关系近年来，屮国-东盟战略伙伴关