县级城市经济发展的对策论文

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1、县级城市经济发展的对策论文县级城市经济发展的对策论文预读：摘要：摘要：NYP伴随着县级城市经济总量的不断加大，出现了基础设施落后、城市集聚辐射功能不强以及管理体制不合理等一系列问题，严重制约着县级城市的发展•文章就当前县级城市经济发展现状进行总结分析，探讨了县级城市经济发展中存在的问题以及相应的解决对策.关键词：县级城市；经济发展；问题与现状；发展策略一、县级城市经济的含义和主要特点所谓县级城市经济是一种行政区划型区域经济,是指在县级行政区的地域内，以县城为中心,以市场为导向，优化经济社会资源和统筹安排

2、而形成的功能完备的、开放的以及具有地域特色的区域经济.在我国传统和现实的社会结构和经济建设屮，具有连接农业和工业、农村和城市以及微观和宏观的重要功能.近年来，在市场经济快速发展的大背景下，县级城市经济活动范围不断扩大，资源配置区域更加广泛,不仅涉及第一产业、第二产业以及第三产业的各个部门，还涉及到生产、流通、消费以及分配的各个环节,已经形成了功能完备的综合性经济体系.因此,研究和探索县级城市经济发展中存在的问题和解决对策显得十分重要，一方面有利于完善城市综合功能，壮大县级城市经济，继续保持良好的经济发展

3、事态.另一方面有助于提升居民的生活水平和幸福指数.二、县级城市经济发展中存在的主要问题（一）基础设施落后，环境质量有待提高当前,大多数县级城市仍处于粗放型阶段，尤其是在传统农村居民点的基础上建设和发展起來的城市，其规模普遍偏小，基础设施建设中财力、物力及人力等方面严重投入不足,未能形成较为完善的教育、交通、医疗、商业、科技、通信等社会化服务体系和城镇供水、供电等基础设施,与地级城市和省会中心城市相比，存在着较大的差距.同时，随着城市工业化的快速发展，产生的废气、废水以及各种废弃物不断增多，居民生产生活垃

4、圾量不断加大，且在处理措施上不能与时俱进，处理措施简单,垃圾循环利用率低,脏、舌L、差的现象县级城市中较为普遍,城市环境建设明显滞后于当地经济的发展，环境质量有待进一步提高.（二）城市管理体制不科学，管理水平有待提高一是城市管理机构多而不精，在职权上存在交叉，政出多门，各自为政，分散管理的现象严重存在，且在日常工作中，工作效率低下相互推诿扯皮；二是城市管理由于受传统观念的影响，未能完全摆脱计划经济的模式和框架，在城市建设中存在重建设、轻管理，重城市经济效益、轻坏境效益和社会效益的现象，没有完全考虑城市的

5、长远效益；三是城市管理立法滞后，有法不依、执法不严的现象存在，且在处理措施上常常以罚代管；四是城市管理水平处于较低层次.未能实现城市经济、社会、生态环境的可持续发展和综合协调,仅仅局限在经济建设领域.（三）性质和功能不明确，缺乏明显的特色和协作能力大多数县级城市在生产格局上仍然以小生产经济为主，人口一般在30〜80万之间，人口规模小，同时由于通讯、交通、水电等基础设施落后，严重阻碍着县级城市经济的发展.同时，在城市功能建设上注重小而全的思想，致使在经济发展中产业特色不鲜明，在具体分工和协作方面不到位，一

6、些优质产品、高附加值的产品少.这些问题的存在,一方面致使县级城市未能形成较高水平的专业化分工和较强的辐射能力，一些具有地方特色的产业和产品非常少，较难形成先进的现代产业和较强的区域经济整体竞争力，另一方面有限的资源分散了发展的力量，造成了许多同构性浪费，难以获得良好的经济效益和社会效益.（四）县级城市民营经济发展迟缓从民营经济发展分析，主要存在技术含量低、主导产品和优热产品少、生产规模小、借贷能力低，数量少、信誉度低以及产业分布不合理，在管理模式上一般采用家族式管理，在经营理念上仍然以传统经营理念为主，

7、先进的管理经营理念明显缺乏，市场前景不广阔，自身发展能力较弱，由此导致县级城市民营经济发展迟缓，偿贷能力低，法治意识和还贷意识缺乏，民营经济未能得到长远的发展.同时，与地级城市相比,劳动者文化素质普遍低下、工业化程度低、城镇化进程缓慢、贫闲人口多、脱贫难度大以及经济结构调整滞后等各种问题依然突出，这些问题的存在严重阻碍着县级城市经济的可持续发展.三、加快县级城市经济发展的对策针对县级城市经济发展屮的瓶颈问题,务必加快改革的步伐，以促进全而发展为主题,充分遵循城市发展的客观规律,大力推进县级城市经济协调可

8、持续发展.（-）转变思想观念，树立科学的县级城市经济发展理念1.加强县域专项规划和总体规划力度城市规划是县级城市建设和发展的关键所在和根本依据，影响着未來县级城市建设的方向和建设的质量.务必结合当地实际，从多方位、多角度、多思路研究分析该城市的现状、历史、发展优劣势以及机遇与威胁，科学制定出社会服务、城市环境、产业、防洪、交通等专项规划，研究和拓展县级城市重要地段的功能区和城市的屮心区，合理规划城市布局.同时，在县级城市规划及其设计方案的具