土地整治规划修编相关技术方案

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1、综合整治工作涉及项II区内的家家户户，关系到每一户、每一个人的切身利益。乡级以上政府和综合整治领导小组及办公室应认真宣传川国土资发(2011)35号文件粘神。在宣传发动过程屮，重点宣传“政府主导，市场推动；统筹规划，整体推进；村为主体，惠及农民；土地节约，人口集聚；注重实效，量力而行。”粘神的贯彻与解读，使村民了解综合整治工作的重要性和必要性，促使村民自觉、主动地参与综合整治工作屮去；在方案编制和项目实施过程中，始终贯彻“整治前农民乐意、整治中农民参与、整治后农民满意”的原则，切实保护村民的切身利益。一、部门协作，共同编制方案是对项目

2、区内的土地进行“全域规划、全域设计、全域幣治的编制，其内容丰富、涉及部门多，是一项跨行业、跨部门的综合性工作。因此，在编制方案过程中，县级综合整治领导小纽应充分发挥协调作用，对涉及行业的各有关部门进行协调；符合川国土资发(2011)35号文件要求的前捉下，承担编制方案的单位应认真吸收各部门的方案意见为建议，并将其纳入方案的编制成果Z中，完善方案编制的成果。二、收集资料A基础资料。1自然条件包括气候、地貌、土壤、水文、自然灾害等；2资源状况。包括乡镇、村域矿产资源、牛物资源、景观资源等；3人口资源。包括乡镇、村历年总人口、人口自然增长、

3、人口机械增长、非农业人口、流动人口、暂住人口等；.4经济发展资料。包括历年乡镇、村国内生产总值、固定资产投资、产业结构等；.5集镇、村庄建设及基础设施状况；.6乡镇、村主耍产业发展状况；7农业普查资料；.8乡镇、村域生态环境状况；.9乡镇、村庄历史资料。B土地资源与土地利川资料1土地利用现状（变更）调杏资料，包括数据、图件和报告；2历年土地统计资料；3历次非农业建设用地清查资料；4待开发土地资源调查及其他专项用地调查资料；5土地评价、土壤分级资料。C有关土地利用的规划资料1国民经济和社会发展规划；2上一级土地利用总体规划资料；•3土地

4、利用专项规划资料；D国土规划、县域规划、城镇规划、开发区规划、农业区划、农业综合开发规划及林业、交通、水利等各专业部门涉及土地利用的规划资料。三土地利用现状分析1影响土地利用的自然与社会经济条件分析：对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源，人口、集镇化（或中心村）发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施建设等社会经济条件进行分析、比较，明确本乡镇、村级土地利用的有利条件与不利因素。2土地资源数量、质量及动态变化分析：根据土地详查、变更调查、土壤监测及人口、土地、农业、城乡建设统计年限，分析

5、、比较各类土地的面积、人均占令量和质量，以及土地利川近10年的变化情况，研究引起土地利川变化的原因，评价土地利用变化对经济、社会、环境的影响。3十地利用结构与布局分析：结合十地资源条件，分析各类土地比例关系及各类土地在全县范围内的分布是否合理,总结土地利用的特点和规律。.4土地利用程度与效益分析：计算十-地开发利用率、各类用地实际利用率、集约利用水平和土地产出率、生产率相比校，评价土地利用程度与效益的高低。.5川纳土地利川现状分析中反映出土地利川特点和各种土地利用问题，分析规划期间可能出现的各种彫响因素，分清轻重缓急，提出规划要重点解

6、决的土地利川问题。四土地供需预测I十地供需预测的步骤与方法1.1捉出对人口和各部门用地的要求；1.2分析土地利用潜力，测算各类土地供给量；1.3各部门根据预测要求，测算规划期间的人口和川地数量、类型，提出用地如局要求；」.4对部门用地预测结果进行初步审核，凡不符合预测基本耍求的，rti有关部门修改或重新进行预测。1.5汇总各类土地的供给量与需求量。.2土地供给量测算.2.1土地整理、复垦、开发的远景潜力分析—是在分析各类农用地实际利用水平、集约程度的基础上，测算农用地整理和集约利用增加农用地有效利用面积、提高土地单产的能力。二是在分析

7、各类建设用地实际利用水平、集约程度的基础上，测算各类建设用地调整改造的能力。三是调查各类废弃地的面积、分布，评价废弃地适宜复垦利用方向合数量。22土地整理、复星与开发规模预测。根据国家合地方政府有关政策要求合投资能力，通过投入产出合费用效益分析，预测规划期间土地整理、复垦、开发为各类用地的数量合预期效益。.3人口预测3」预测采用的总人口基数与政府止式公布的人口数一致。•3.2规划期总人口的预测分为人口自然增长和人口机械增长预测。.3.3人口机械增长预测宜由计划生育部门为主进行。人口自然增长率应根据计划生育政策，分析多年来的自然增长情况

8、予以确定。3.4人口机械增长预测应根据公安部门统计的多年人口实际净迁入（出）数量，并分析影响人口机械增长的因素予以确定。.4农业川地需求预测。耕地需求量一般由农业部门为主预测。.4.1规划期耕地需求量应在保证各类农产品需