四川省拍卖市场联合专项整治工作方案

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1、四川省拍卖市场联合专项整治工作方案一、组织领导此次专项整治在省政府统一领导下，由省工商局牵头，商务厅、公安厅、监察厅、文化厅、省物价局等部门联合成立专项整治工作机构负责组织实施工作方案。二、工作目标（一）通过规范整治，使以拍卖企业为主体的拍卖活动各方当事人的口律意识得到较大提升，拍卖活动的开展进一步规范、有序。（二）通过查处少数情节严重、社会反映强烈的拍卖违法案件，以点带面，力促拍卖市场健康、正常发展。（三）通过专项整治工作，进一步提高我省各职能部门拍卖市场的监管水平，建立拍卖市场监管长效机制。三、时间安排及阶段工作重点（一）第

2、一阶段（2010年6月1日一6月30B）：宣传发动和自查阶段。该阶段各职能部门的主要任务是加强宣传教育，建立拍卖企业档案资料，为拍卖专项整治工作做好充分准备。各级工商机关和商务部门要对本区域内拍卖企业的审批和登记情况进行调查摸底，建立完善的拍卖企业档案，包括企业名称、注册资本、拍卖师名单等基本情况。通过新闻媒体、拍卖企业座谈会、走访指导等多种形式向拍卖企业宣传《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《拍卖管理办法》、《拍卖监督管理暂行办法》、《四川省拍卖市场管理规定》等法律、法规、规章，倡导规范经营、诚信拍卖

3、，进一步提升以拍卖企业为主体的拍卖活动各方当事人的自律意识。对在拍卖监管中发现的拍卖违法行为，可以通过恰当形式予以通报，警示拍卖企业重视信誉，依法开展拍卖经营活动。通过各种措施让社会各界了解、重视拍卖法、拍卖活动，支持各职能部门的拍卖监管工作，为规范整治、加强监管营造良好氛I韦I。各拍卖企业根据本方案确定的整治重点，结合企业实际，对照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《拍卖管理办法》、《拍卖监督管理暂行办法》、《四川省拍卖市场管理规定》和相关法律法规认真进行自查，查找存在的问题和差距，在此基础上提出整改

4、的具体意见并抓紧完善拍卖档案管理、统计信息报送、企业内部管理等制度，形成自查情况于6月3日前报所在地工商局和商务局。（二）第二阶段（2010年7月1日一8月31日）：专项整治阶段。1.加强日常监督检查，夯实拍卖专项整治的工作基础。加强拍卖日常监督检查工作，主要从规范拍卖公告、拍卖标的展示开始，通过拍卖备案、现场监管、处理举报投诉等手段跟踪拍卖活动的全过程，监督拍卖活动依法、有序开展。一是规范拍卖公告和拍卖标的展示，拍卖公告的内容、拍卖公告时间、拍卖公告方式、拍卖标的展示时间和方式要符合拍卖法律制度的规定，维护拍卖公开原则。二是对

5、所在地拍卖企业进行现场检查。检查方式：查历史资料、查统计报表、查拍卖公告、查成交确认书，检查企业的相关制度及人员资质等情况。三是加强拍卖备案工作，确保拍卖备案资料和内容符合要求，杜绝不办理拍卖备案、拍前办理备案拍后不办理备案、拖延办理拍卖备案等不依法办理拍卖备案的行为。四是加强拍卖现场监管。拍卖现场监管要突出重点、依法监管。要把主要精力放在有举报投诉的拍卖活动、参与人数众多的拍卖活动、人宗国有资产拍卖活动、在本地有重人影响的拍卖活动、其他有违法嫌疑的拍卖活动。必要时工商、商务、公安、监察等部门可联合对拍卖现场进行监拍。对拍卖活动

6、屮的违法行为应依照各部门的拍卖监管职责及时纠正，对拍卖现场中出现的民事争议或者属其他部门监管职责的问题应予以恰当指导、处理，确保实施现场监管不干扰拍卖活动的正常进行。1.加大拍卖违法行为查处力度，力促拍卖市场健康、止常发展。各级、各部门要下大力气查处拍卖市场违法行为，对未经审批登记擅自开展拍卖活动的单位和个人要坚决依照《中华人民共和国拍卖法》和有关法律法规予以查处。要从拍卖公告、拍卖标的展示、拍卖备案等方面的浅层次违法行为入手，充分利用拍卖备案、拍卖现场监管、社会举报投诉等提供的信息，结合查处商业贿赂、虚假宣传等对拍卖企业违反《

7、屮华人民共和国拍卖法》等法律法规的行为坚决予以查处，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，对国家机关及工作人员违纪的，监察部门要及时介入查处。专项整治行动要力争查处一批情节严重、社会反映强烈的拍卖违法案件，通过典型案件的警示作用，力促拍卖市场健康、正常发展。1.专项整治的主要内容：清理和纠正相关国家机关、国有企事业单位、社会团体违法发布拍卖公告（广告）、竞价公告、拍卖信息、竞价信息，违法举办拍卖活动的行为；查处拍卖企业违法拍卖行为，包括釆用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；不经拍卖程序处分拍卖标的；违规发布拍卖公告，诱导或阻扰竟买人参

8、与竟争；拍卖企业及其工作人员以竟买人身份参与本公司组织的拍卖会并举牌应价；在自己组织的拍卖活动屮拍卖本公司物品或者财产权利；故意隐满拍卖标的的真伪或瑕疵，给买受人造成损害的；拍卖企业及其工作人员与竟买人恶意串通，给委托人或买受人造成损害的；在自己的拍卖活动中，采