城市规划建设的调研

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1、关于城市规划建设的几点思考城市是一个地区经济、社会发展水平和文明程度的重要标志，也是该区域一个时期内规划力、经济力和竞争力的集中体现。当前，全县上下全力抢抓历史机遇，加快沿海经济强县建设，如何发挥好城市在“十二五”期间经济社会发展中的引领、带动和辐射作用，显得尤为重要和迫切。一、坚持“高起点、高品位、高标准”，规划好城市城市规划是城市建设的龙头，既涉及各行各业和千家万户的利益，也影响着城市资源的合理配置，更关乎城市未来和区域长远发展。加快城市发展，必须坚持规划先行，高远站位,缜密思考，科学谋划，制定具有较强指导性、前瞻性、创新性、时代性的城市规划总体架构，为建设和发展城市提供先决条件和技术

2、支撑。1、找准城市发展功能定位。城市发展功能定位是城市发展的基础，决定着城市最终发展方向，也影响城市功能能否最大限度地发挥。定位城市发展功能，要审时度势，充分利用好区位、资源优势。我县是东北和华北两大经济区的结合部，是连接关内外的枢纽，区位优势明显，海陆空交通便捷，生态环境极其优越，海洋和旅游资源丰富，开发潜力大。并且我县是辽宁省重要的能源基地、农产品基地和运输大县。《我县城总体规划》把我县城、我县新区（包括我县港区）确定为我县城市的两个核心。我县城定位为我县的政治、经济、文化中心，以发展物流业和旅游业为主的城市。我县新区的发展定位为以高新技术产业为主体的滨海新城区。2、科学规划城市发展布

3、局。城市布局是城市发展的空间走向。我们立足区域实际，着眼今后10年、30年乃至更远的建设与发展，进行科学谋划，合理布局，力求凸显区位优势,体现资源和人文特色。我县城为集中连片的布局结构，并以沈山铁路为界，铁路以南规划为工业用地，铁路以北规划为生活用地，形成南工北居“三心、两轴、八组团、多节点，双重绿化网络”的布局结构。滨海新城区要形成“一心、三区、五组团、三轴、四廊”的大格局，其中“一心”是：城市的功能核心，规划定位为滨海新城区的城市中心；“三区”是：东、中、西三大片区，中部片区为城市功能的主要集聚区，东、西片区均为产业片区；“五组团”是：海岸新城区、现代服务产业组团、城市中心组团、居住生

4、活组团和能源港城区；“三轴”是：自南向北分别为滨海景观轴、城市发展轴、工业发展轴。“四廊”是：依托九江河、强流河、金丝河、铁路专用线及其沿海绿化形成的四条生态景观廊道。3、注重产业聚集支撑城市发展。以产业集聚带动人口聚集，以产业发展支撑城市发展，要通过科学的功能划分和匹配,形成协调集成，综合互补的布局结构，拓宽城市发展空间。我县城区将采取“西进、北拓、南下”的发展战略。“西进”：依托国道向西建设物流园区和中心城区。“北拓”：向高速铁路方向发展，重点发展商贸服务业。“南下”：跨越铁路向南发展，建设工业园区。至“十二五”末，县城区面积达由目前10平方公里达到13平方公里，人口由目前10万达到1

5、2万人。我县新区将采用“西接、东进、南优、北保”的策略。“西接”：向西积极与相邻城市经济技术开发区、相邻城市市及整个京津都市圈对接，利用新区港口和旅游资源，引导产业、人口、资源向发展条件优越的我县经济区转移。“东进”：沿自西向东的发展轴拓展用地，强化与我县城、我市、省会城市及我省“五点一线”沿海经济带其他“点”的联系。“南优”：向南充分利用滨海岸线,优化滨海景观，塑造我县经济区优美滨海城区的形象。“北保”:北部多为山体及林地，将作为我县新区的“后花园”，对其重在生态保育。至“十二五”末，新区规划面积达30平方公里，人口达20多万人。目前，我县新区共引进各类企业205家，预计总投资338亿元

6、，开工建设企业达91家，预计总投资119.7亿元，预计年底前有50家企业建成投产，总投资80亿元，预计年产值157亿元。二、坚持以人为本，经营好城市经营城市，就是要用市场经济和行政手段，将城市中可存量资产和相关资源进行优化组合和配置，解决城市建设、发展和管理中存在的问题，从而实现城市建设的良性循环和可持续发展。就我县城和新区来看，着重解决如下问题。1、积极解决资金不足问题。资金是城市发展和建设的关键，更是保障。我县城市建设资金严重不足，面对这一难题，我们在积极争取上级资金投入的基础上，在创新投资体制方面进行了积极探索，多方筹措资金，实现了城市建设投资多元化。一是实现“以地生财”。建立健全土

7、地收购储备制度，搞好旧城改造地块、城市建设闲置土地、重点区域和城郊结合部的土地收购储备。运用市场经营机制，积极推行招标、拍卖方式供地,力求实现净地出售，获取最大的收益，使土地开发利用成为城市建设的重要资金来源。如我县对六股河沿岸地块开发利用，采取了净地出让的方式。二是大力推行BOT、BT城市建设模式。我县对县城污水处理厂建设推行BOT建设模式，对六股河公园、新区创业大厦项目和新区起步区北环路、高新技术园区道路建设，与江苏