市级土地整治规划规程

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1、市级土地整治规划编制规程（征求意见稿）二O—二年八月前言11适用范围22规范性引用文件23术语和定义24总则35准备工作56调査研究67方案编制88规划成果10附录A（规范性附录）数据单位要求13附录B（资料性附录）基础资料调查内容14附录C（资料性附录）调查分析表15附录D（资料性附录）土地整治潜力评价公式17附录E（资料性附录）土地整治潜力评价样表18附录F（规范性附录》土地整治规划指标体系19附录G（资料性附录）土地整治投资估算推荐方法20附录H（规范性附录）规划文本附表21附录I（规范性附录〉土地整治规划图件图示24附

2、录J（资料性附录）土地整治规划数据库建设29刖言为进一步规范市级土地整治规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性，根据《屮华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、政策和技术标准，制定本规程。本规程的附录A、附录F、附录H和附录I为规范性附录，附录B、附录C、附录D、附录E、附录G、附录J为资料性附录。本规程由国土资源部提出并归口。本规程起草单位：暂略。本规程主要起草人员：暂略。1适用范围本规程是对市级土地整治规划（以下简称市级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果耍求等的规定。本规程适用于全国市级行政区土地整治规划编制。2

3、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注FI期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于木规程。GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB50137-2011城市用地分类与规划建设用地标准GB50188-2007镇规划标准TD/T1023-2010市（地）级土地利用总体规划编制规程TD/T1020-2009市（地）级土地利用总体规划制图规范TD/T1004-2003农用地分等规程TD/T1005-2003

4、农用地定级规程TD/T1011〜1013・2000土地开发整理标准TD/T1031-2011土地复垦方案编制规程TD/T1033-2012高标准基本农出建设标准HJ/T130-2003规划环境影响评价技术导则（试行）上地开发整理项目预算泄额标准3术语和定义GB/T19231-2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。3.1土地整治对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用效率的活动。3.2农用地整治在以农用地（主要是耕地）为主的区域，通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农

5、田防护与生态环境保持等工程，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的活动。3.3农村建设用地整治对农村地区散乱、废弃、闲置和低效利用的建设用地进行整治，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活条件，提高农村建设用地节约集约利用水平的活动。3.4城镇低效建设用地再开发对旧城镇、I口工矿和“城中村"等低效建设用地进行改造，完善配套设施，加强节地建设,拓展城镇发展空间，提升土地价值，改善人居环境，提高节约集约用地水平的活动。3.5土地复垦对生产建设活动和自然灾害损毁的土地,采取整治措施，使其达到可供利用状

6、态的活动。3.6宜耕后备土地开发对宜耕后备土地采取整治措施，增加耕地面积、改善生态环境为主要目的的活动。3.7土地整治潜力规划期内，在可预见的经济社会发展条件和科学技术水平等因素限制下，对出、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用效率，可增加的有效耕地面积、其他农用地面积和节约的建设用地面积。3.8高标准基本农田建设以建设高标准基本农FT1为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。3.9城乡建设用地增减挂钩依据土地利用总体规划和土

7、地整治规划，将若干拟复垦为农用地的建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项冃区（以下简称项FI区），通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积有增加、质量有提高，建设用地总量不扩大、布局科学合理的土地整治措施。4总贝IJ4.1规划定位市级规划是落实省级土地整治规划（以下简称省级规划）的重要环节，是实施和深化市级土地利用总体规划的重要手段，是指导市级行政区土地整治活动的政策性文件。市级规划重点落实高标准基本农［D建设任务，同时统筹安排农用地整治、农村建设用地整治、城镇低效建设用地再开发、

8、土地复垦和未利用地开发等各类土地整治活动，促进土地整治工作全而、深入、有序推进。4.2规划任务3.2.1市级规划在省级规划的控制和指导下，明确本行政区土地整治的方向和目标，提出土地整治的规模、结构和布局，依据省级规划下达的土地整治特别是高标准基本农田建设任务，重点落实土地整治