白涧镇双月双述等制度

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1、白涧镇农村集体资金、资产、资源管理制度一、资金管理制度资金管理，必须要实行“双代管”制度，这也是群众最关心的问题，村集体现金要统一交到镇农经站管理，农经站在信用社独立设置帐户，除代管资金专户外，各村一律不得另设存款帐户。为了搞好服务和管好村集体资金，必须遵照执行相应的管理制度如：备用金制度、开支审批制度、建立收入台帐制度、报帐制度等。（一）、备用金的管理。村级组织日常开支实行备用金制度，按村人口的多少确定备用金数额，我镇村级备用金额为：500人以下的村1000元;500-1000人的村2000元；1000人

2、以上的村3000元，村级组织开支超过备用金额度时，由村两委会提出申请书需要说明支款用途、金额并由村支部书记、村主任、理财小组组长签字，镇农村财务工作领导小组批准后由农经站办理支款手续。备用金制度的落实负责人是书记、报帐员。（二）、开支审批的管理。村级组织要按照有关规定，严把开支审批关，村级各项开支都要严格审批手续。对于生产性开支，由村“两委''成员依据实际研究确定；数额较大的，在履行必要的民主程序后，报请乡镇主管领导审批。对于非生产性开支，无论数额大小，都要经村支部书记、村主任签字，并经民主理财小组复核确认

3、后才能报销；对于建校、修路、征占土地补偿费分配等大型开支，要先拟定分配方案，经村“两委''成员和民主理财小组讨论通过后，提交村民代表会议或村民会议讨论确定，并报镇政府审批后方可实施。同时，村级要严禁出现招待费，确实减少非生产性开支。三是要严把票据进帐关。村集体与农户发生的暂付款业务，要使用全县统一的现金借领据，严禁白条进帐；村级收入要使用财政部门统一监制的现金收据；村级开支要视情况而定。外购物品要使用税务发票，数额较大的要附明细表；干部工资、人工费等自制发票，要分类造表，列全项目，经办人、支领人、审批人要签

4、字盖章；打井、办电等大型开支，工程完工后要使用正式税务发票并附工程竣工结算表，不得超标。工程用车必须通过招标的形式订车，工程完毕后要使用正式车票或税务发票，经镇主管领导审核后方能入帐。我镇对开支审批标准做了具体规定：非生产性开支在200元以内，生产性开支在1000元以内的，市两委会、理财小组审批，报镇农经站审核入帐；非生产性开支在200-500元、生产性开支1000-2000元的由两委会、理财小组研究，报镇农经站，经镇财务管理领导小组办公室审批。非生产性开支在500元以上、生产性开支在2000元以上的，由村

5、两委会、理财小组研究报镇财务管理领导小组审批。村干部工资最高标准：止式当选的两委正职，由镇政府统一发放，其他两委干部参照此标准由村确定。不准借贷款及挪用专项款发放，否则根据性质严肃处理。（三）、村级收入台帐的管理。镇农经站统一将村集体的经营收入、土地发包等收入逐一登记造册，建立起村级收入台帐，随时掌握村级收入情况。各业承包收入，农经站要派人到发包现场代村办理收款手续，确保集体资金及时入库；征占土地补偿费和国家下发给库区村的粮煤补助款等大额收入，由镇财政部门、土地管理部门和民政部门通知相关村，由报帐员和农经站

6、主管会计一道开据，直接转存到农经站设置的帐户上，切实防止集体资金被平调、挪用现象的发生。（四）、定期报帐的管理。实行按月报帐制度，各村要把本月的收支业务按规定日期报到镇农经站，对发生的应收应付、暂收暂付业务也要纳入帐内核算，本月如没发生收支等业务，到报帐日也需说明情况。二、资产、资源管理制度资产、资源属集体所有。资产、资源和低值易耗品，要逐项登记造册，由专人负责定期检查，做到账物相符，固定资产的报废、盘亏和资源的开发、承包、变卖，都要经过两个理事会讨论、通过村民大会或村民代表会议研究决定，并将讨论结果和记录

7、报镇主管部门批准和备案。白涧镇村级干部双月双述制度第一条为大力加强我镇基层党风廉政建设和村级干部作风建设，建设一支政治坚定、清正廉洁、勤政为民、务实奉献的基层干部队伍，推进社会主义新农村建设和农村改革发展，结合我县实际制定本制度。第二条由镇纪委负责对所辖村进行双月双述的组织领导工作,每两个月开展一次村级干部述职述廉活动。第三条双月双述的主要对象是农村党支部书记和村委会主任。第四条述职述廉的内容（一）村党支部书记述职述廉的主要内容：1、贯彻落实党的路线、方针、政策和县、镇重大决策部署；2、村级班子建设、党员先

8、锋模范作用发挥情况；3、村党支部重要决策落实情况；4、为群众办裙带和重要项冃建设情况;5、村级民主决策、民主管理、民主监督工作开展情况;6、党员群众反映的热点问题解决情况；7、遵守党纪国法和执行廉洁自律规定情况。村委会主任述职述廉的主要内容:1、集体债权债务和集体资金、资产、资源管理使用情况，重点是村级财务收支、农村各业承发包情况；2、社会主义新农村建设各项工程立项审批、公开招投标、资金使用及管理、工程进展等情况