08农村改革与发展第19期-●许行贯

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1、内部刊物妥善保存第十九期(总第153期)浙江省农业和农村工作办公室浙江省农村发展研究中心二OO八年十一月二十日•许行贯以科学发展观为指导创新农作制度推进科技进步——转变农业发展方式、建设现代生态农业的探索与实践编者按:9月22日,浙江省农业技术推广基金会在舟山召开关于创新农作制度的研讨会。会上,省农技推广基金会会长许行贯同志作了《以科学发展观为指导,创新农作制度,推进科技进步——转变农业发展方式、建设现代生态农业的探索与实践》的主题发言,会后又对该发言稿作了进一步的修改,现将其刊登如下。以科学发展观为指导创新农作制度推进科技进步——转变农业发展方式、建设现代生态农业的探

2、索与实践许行贯近几年,浙江省农业技术推广基金会以科学发展观为指导,按照发展现代农业的要求,紧密联系浙江实际,用新的理念和思路破解农业发展难题,创新农作制度,转变农业发展方式,推进农业科技进步,为农业可持续发展增添新的动力,走出一条建设浙江特色的资源节约型、环境友好型现代农业的新路子。一、创新农作制度的工作取得了明显成效自2005年召开第一次创新农作制度研讨会后,我们明确提出,要把创新农作制度作为基金会的主要工作来抓。三年来,创新农作制度取得了明显成效。(1)创新农作制度的理念,在实践中进一步明确,认识进一步提高。通过举办理论研讨、专题报告、项目论证、成果总结等形式的学习

3、和宣传,许多同志都能比较正确地理解创新农作制度与贯彻科学发展观、转变农业发展方式的关系,对创新农作制度的科学内涵有了进一步的理解,在工作中自觉运用这一理念有了明显的进步。三年来,我们示范推广项目中,属于创新农作制度的内容逐年增加。从省基金会本部直接抓的项目看,2006年创新农作制度的项目占总项目的比例为43%,2007年达到62.7%,到2008年已经达到66.2%。各市、县(市、区)执行部抓的项目,属于创新农作制度的也有较快的增加。(2)示范和推广了一大批创新项目,取得了丰硕成果。三年来,共投入试验示范资金4843万元,开展了1537个项目。这些项目,都有较高的科技含

4、量,如我们推行的水田稻鸭共育、稻鸡轮作、稻虾轮作、稻菇轮作、水域生态养殖、园地套种牧养、林地综合经营等,实现了经济效益、生态效益和社会效益的统一。特别值得一提的是,近年来又增加了不少新的创新模式,如在农业废弃物(稻草、桑枝、杭白菊梗等)的能源化、资源化利用,构建循环农业、生态农业新模式等方面,都取得了很好的效果。(3)注重建设创新平台,扩大创新成果。过去,我们在创新项目的推广中,比较强调年年要有新项目,这是对的。但从实践的经验看,一个新项目,只考察一时一地的成果是不够的。近年来,我们正逐步改变这一做法,实行老项目就地巩固、扩大易地示范。这样做,一方面让更多的农民受益,另

5、一方面又可以在实践中丰富、发展创新的内容。在扩大示范中,把分散的示范户逐步连结起来,形成若干示范园和示范区。这是近年来我们农技推广工作的一个新的经验。(1)加强创新农作制度的宣传工作,争取领导和社会各界的共识与认同。适应信息社会的发展规律,创新农作制度要有与时俱进的宣传推广方式。近几年来,我们多次向省委、省政府领导汇报,引起主要领导重视,作出重要批示,肯定省农技推广基金会的作用和创新农作制度的工作,扩大了影响,推动全省基金事业的发展。投入了较多的资金和人力,把农作制度创新模式与技术,制成光盘,于今年举行了首发仪式。省委宣传部和省有关厅(局)还联合发文,要求加强对光盘的宣

6、传和落实农作制度新模式与技术的推广工作。省农办的领导也多次在全省农办工作会议上,宣传创新农作制度的意义和作用。省科技厅专门立项把创新农作制度及技术作为省级农业的重点课题,拨给了专项科研经费。省财政厅农业综合开发办公室、省水利厅也专门对农作制度创新项目,给予了大力支持。不少民营企业也积极为基金会捐资,使全省的基金规模达到一亿六千多万元。上述这些成就和经验,为我们进一步探索和创新农作制度,打下了坚实的基础。二、在总结实践经验的基础上,对农作制度创新的理念再认识、再提高毛泽东同志在《人的正确思想是从哪里来的》一文中,曾经这样说过:“一个正确的认识,往往需要经过由物质到精神,由

7、精神到物质,即由实践到认识,由认识到实践这样多次的反复,才能完成。这就是马克思主义的认识论,就是辩证唯物主义的认识论”。为了对创新农作制度这一理念,进行科学的总结,检验它的正确性、必要性、可行性,我们有必要对这一理念的产生和发展进行简要的回顾。(1)创新农作制度,是正确理论指导下的产物。正确理论的指导,主要是两个方面:一是科学发展观,这是我们提出创新农作制度这一命题的理论基础。二是运用农业生态学和生态经济学的原理,研究农业发展的规律,构建新的农作制度模式和集成配套技术,这是我们创新农作制度的亮点。鉴于农业生态学与生态经济学同农作制度创新的

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