003-担当跨越发展责任-降鸿圣

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1、学习贯彻“三个担当”讲话精神研讨会暨征文活动论文担当跨越发展责任推动全市经济社会又好又快发展降鸿圣（白银市委党校文史教研室）【摘要】在跨越发展中，白银市优势突出：资源丰富，政策叠加。白银市担当跨越发展特殊责任的中要有大白银的发展思路，大开放的发展姿态，大发展的重大举措在全省跨越发展中承担起“中心带动”的特殊作用。，在推动“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的实践中展示更大作为。【关键词】担当;跨越发展；特殊责任2012年2月省委书记王三运深入我市进行调研，并作了重要讲话。王书记的重要讲话，具有很强的实践性、针对性，对全市上下做好当前和

2、今后各项工作具有重要的指导意义。一、白银在全省发展中担当跨越发展责任的作用与意义贯彻落实王三运书记重要讲话精神，我们首先要站在更高的起点、从更广的角度，进一步深化市情认识，大干快变，重振雄风。王三运书记在白银调研时指出，白银的工作有“三个很好、三个很大”的特点。“三个很好”就是有很好的基础、很好的思路、很好的发展氛围，“三个很大”就是有很大的发展、很大的潜力、很大的希望。同时明确要求白银要进一步总结经验、分析差距、发挥优势、奋发有为，主动担当跨越发展的特殊责任，担当创新驱动的示范责任，担当全面小康的历史责任，在促进又好又快发展实践中展示更大

3、作为。王三运书记的讲话，既对白银过去的工作给予充分肯定，也对白银未来发展提出了新的更高的要求，赋予了新的历史使命，具有很强的针对性和指导性，必将对白银转型跨越发展产生重大深远的影响。对照省委提出的“稳中求进、好中求快”的总要求，特别是王三运书记白银调研时的讲话精神，要辩证地看待白银经济社会发展的优势和劣势：从地理条件看，白银既有显而易见的区位优势，又长期饱受生态环境的严酷制约；从工业发展看，白银既有比较雄厚的基础条件，又确实存在结构不尽合理的突出矛盾；从投资规模看，白银既形成了一批新的经济增长点，又缺乏一些大项目、好项目的强力支撑；从经济结

4、构看，白银既呈现三次产业的良性发展趋势，又面临各种内在结构矛盾的多重困扰；从城镇化进程看，白银既较快实现了基础设施的可喜变化，又明显存在着聚集辐射功能不强的客观现实。全市生产总值由“十一五”初的全省第二位下降到了“十一五”末的第四位。白银当前的困难和问题，归结起来，都是一个发展不足、发展不快、发展不优的问题。白银要实现争先进位、重振全省当年第二的雄风，需要全市各级党政组织和广大干部群众以思想的大解放、观念的大转变、思路的大拓展，强力推动经济社会大发展、快发展。白银的资源禀赋、特殊区位，国家和省上对白银的战略定位,都要求白银必须承担更大责任，

5、展示更大作为。当前，新一轮西部大开发、国家支持甘肃发展的政策措施和资源型城市转型、老工业基地改造、国家级高新技术产业开发区建设，以及国家新型工业化产业示范基地、承接产业转移示范区、全省循环经济示范城市建设等诸多特殊的扶持政策，都有利于我们在更大范围内吸引投资、扩大经济总量、优化经济结构、提升发展水平。二、担当跨越发展责任是我市经济社会发展过程中实现三者有机统一的战略选择王三运书记重要讲话精神体现了白银经济社会快速发展要实现转型、跨越、发展的有机统一的思想。当前，甘肃正处在黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期。甘肃面临的最大矛盾是发展不足，最大

6、机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民。为此，省委作出了“转型跨越发展”的重大决策,旨在努力实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。转型是甘肃实现跨越发展的必由之路，白银要在发展中转型，在发展中跨越；在跨越中转型，在跨越中发展；在转型中跨越，在转型中发展，实现转型、跨越、发展的有机统一，努力抢占未来发展的制高点。发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键，是我们党执政兴国的第一要务。科学发展要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统

7、筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”，这一脉相承的发展理念实实在在地改变了中国，也改变了白银。跨越发展是欠发达地区经济体制与经济增长的一种特殊的状态。根据国际经验，跨越发展一般包括四个基本的层次。一是制度跨越，即从一种比较低级的制度形式越过某种中间过渡性质的制度形式，直接建立一种新型的制度形式。二是机制跨越，即在市场经济体制条件下，在公司方式、股份公司、跨国公司等之间，直接选择理想的经营方式。三是增长跨越，即在劳动模式、资本模式和技术模式之间选择单一的或者双重的增

8、长模式。四是技术跨越，技术主要指生产力发展方式问题，指从手工劳动到机械化、自动化、信息化的演变和选择过程。制度跨越和机制跨越是生产关系创新问题，增长跨越和技术跨越是跨越发展的支撑