(研究报告）对纯农业村经济发展调研对策

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1、对纯农业村经济发展调研对策近年來，**区村级集体经济収得了长足发展，但纵观全区，村级集体经济的发展并不平衡,仍存在着少量经济薄弱村，这类村多是一些纯农业村。纯农业村前进步伐的快慢事关区域平衡和区域协调发展的人局，同时也事关“十一五”计划的完成和新农村建设平衡发展。为此，本文就**区纯农业村经济发展现状，研究制约纯农业村经济发展的症结及解决方法，以期对全市的纯农业村经济发展有一定的指导意义。一、现状与问题対和区纯农业村进行梳理分析后可以发现，它们大多存在这样一些问题：（1）地处和对偏远，交通或多不便。处于山区、半山区的纯农业村，公路虽然已经全部实现通村，但相对蜿蜒狭窄的道路，

2、还是给与外界的沟通带來了一定的不便；处于平原稻区的纯农业村大多远离交通主干线，工业延伸的触角对纯农业村工业化步伐的影响相对较弱，加Z木村的绝大部分土地都纳入了更新的红线农保地保护范围，引进企业的难度相对较人。（2）发展集体经济的先天条件缺失。对于山区、半山区的农业村，对村原冇的山林、果园往往平均分配到每个农户，或者对果园只采取简单的承包收取租金的方式进行管理，收入甚微，资源优势没有成为经济优势，集体经济发展缺乏物质基础，而今再対分配到户的生产资料重新组织起来进行产业化操作，述存在不小的难度；对于平原地区的村庄,这类村长期以来工业基础薄弱，村级经济主要以传统农业为主，他们由于

3、在8（）年代到90年代乡镇金业发展的黄金时期，没有适时发展乡镇企业而落伍。在目前情况下，发展乡镇工业难度较大，而且又没有新的发展思路，同样他们也存在产业化的难题。资源的相对廣乏，面对着强烈的致富心愿，也就成了无米之炊。（3）农业基础设施较差。处于山区、半山区的纯农业村，基木农田面积远少于山林面积，土壤多贫瘠，主要用于农民H足，且因地理原因进行农III标准化建设难度较大，农业基础设施较差，发展农业的先天条件不足；处于平原稻区的纯农业村，通过前几年的标准农田建设，沟、渠、路等基础设施棊木配套，但也冇很大比例基础设施因年久失修或损坏,抗御白然灾害能力较差，发展多种经营同样缺乏有力

4、的基础条件支撐。（4）农民发展农业经济信心不足。现在在农村中，尚存在着一些错误倾向，认为“种地没钱赚"、“坚持耕地就是在维护贫穷”，英至有些“精明”的农民说，现在农民缺的是现金收入，而不是粮食，粮食安全更多的是为了城里人的安全，农民为什么要为了保障城里人的吃饭安全而苦守着耕地不放？他们希望土地被征用或者干脆将土地弃Z去打丄，这些倾向足以彰显出农民对发展农业的信心不足。（5）发展现代农业的人才紧缺。农村耍发展，农民耍致富，就少不了人才。但水往低处流，人往高处走，一些年轻人和有能力的人纷纷外出就业、创业，造成了农村的人才大量流失，农村缺乏了发展现代农业的主力军和后备军，从而出现

5、了目前在农村从事农业生产的多是年龄偏大、缺乏转岗能力n又科学文化水平偏低的农民的状况，使得发展现代农业缺乏优质人力资源的支撑。（6）土地流转难而贵。土地是不可再主的宝贵资源，如何在有限的土地上创造更多的财富，只有把土地向懂技术善经营的农业种植大八或企业转移，才能使土地收益成倍增值。但近年来纯农业村的实际情况给土地流转带来了很大的困难。一方面，以农业生产为主要来源的农户担心流转十地会失去生活的依靠，认为白己种皿吃粮，没有解决温饱问题的市场风险，兼职从事二、三产业的农户对土地流转意愿不强，靠儿分in吃饭，靠企业赚钱，稳稳当当，加上土地承包三十年不变等政策，给推进农业产业化增加了

6、巨大的阻力。另一方面，土地流转价格逐年上升，由原先25（）元一亩逐步升到7（）（）元一亩，这在一定程度上也增加了土地流转的难度。二、思考与対策对于以上存在的问题，笔者有针对性的提岀几个方而的建议：（一）统筹规划、定格发展模式不同的农业村有着不同的村情，其发展对应的路子也就不同，或工，或农、或三产，关键是要认真分析现状，因地制宜，扬长避短，积极统筹协调好各类规划，理清发展思路，选择适合自身特点的发展路子。对于钳各个纯农业村而言，按照“保护、保障、挖潜、集约、统筹”的原则，主动争取建设、发改、国土、农林、水利、交通等有关部门的支持，弄清本村口然资源、气彖、水系、地质和社会经济状

7、况，进而完善总体规划，制定专项规划，提高规划的协调性、科学性和实用性，为村的长远发展提供一个明确的发展方向。这些规划既要延续村庄原有的特色，保护整体环境，体现生态的原则，乂要突出重点，适度超前，体现发展和集聚的原则，指导产业布局调整，集中规划生产、生活用地，科学规划土地的空间布局，提高土地的利用率和利用效益，进而定格适合自己村情的发展模式。（二）深度挖掘各类资源并激活成为现实牛产要素目木文章共2页，当前在第1页[1][2]下一页木文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]前情况下，对于**区纯农业村而言，很多潜在的