政法干警招录培养体制改革问题探析

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1、政法干警招录培养体制改革问题探析摘要：自2008年公安院校招录培养体制改革试点工作开展以来，通过总结和反思现行的培养模式存在的问题，提出建议和应对策略，以求更好地实现“培养政治业务索质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才”的最终FI标。关键词：政法干警招录培养体制改革培养模式教育体制为培养政治业务素质高，实战能力强的应用型、复合型政法人才，加强政法机关公务员队伍建设，全国部分政法干警招录培养体制改革试点工作（以下简称招改）2008年正式启动。此次试点涉及公安大学、刑警学院以及山西、内蒙古、江苏、浙江、山东、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南

2、、西藏、甘肃、青海、新疆所属公安院校共计17所院校参与改革试点，将为山西、内蒙古等14个中西部省（区、市）的县（市）级以下基层政法机关培养人才。公安院校试点班包括两个办学层次，即专科层次和本科层次。其中，专科层次为高中起点学丿力教育，学制2年；本科层次为专科起点专升本和本科起点第二学士学位教育，学制2年。根据中央政法委和公安部的部署,广西省公安厅于2008年启动政法干警招录培养体制改革试点工作。1政法「•警招录培养体制改革的内容此次政法干警招录培养体制改革有“五个变革冬一是招生对象的变革。招生対象由原来的高中毕业生转变为应届毕业生及退役士兵。

3、二是招考方式的变革。入学考试变革为公务员考试形式。三是培养方向的变革。非定向招生、培养转变为定向招录、定向培养、定向分配，考生在报考时,就确定工作去向，通过统•考试、面试，成绩合格取得公务员录用资格及入学资格，入学时与定向单位签订定向培养协议书，学习期满获取相应的学历或学位后，根据定向岗位和培养I办议进入工作岗位。四是培养费用承担者的变革。通过招录考试入学的学生不但不用负担学费，还能获取一定的生活补贴。五是培养侧重点的变革。重点培养实战型人才，在课程设置屮突出公安实务的教学和实训，加强实战训练及职业道德学习。2政法干警招录培养体制改革的现状由

4、于此次政法丁警招录体制改革是一次全新的尝试和探索，没有任何规律可循，没有任何模式可套，也没有任何经验可鉴，一切均在摸索中进行，因此政法干警招录体制改革试点工作必然会出现一些问题。笔者经过调研，发现以下几点问题：2.1招考录取并非绝对公平、公正第一次招录考试工作完成之后,广东省便有人举报招录过程有人“暗箱操作”，不按招录条件严格录取人员，很多“硬件”达不到要求的被录取，如身高不够入警条件的或排名明显比未录取的人员靠后的反而被录取的怪象。2.2招录职位设置与基层实际需要不相符基层急需的专业人才未能划入招录计划，法医在艰苦地区公安机关非常短缺，却乂

5、“招不到”，即使招到了，个别外籍招录生又“留不住”，在艰苦地区呆不久便会产生离开的想法。2.3招改生专业跨度过大招改生原有专业与公安专业学科跨度太大。笔者曾在我校网络安全监察专业招改生中调查，发现他们人学时所学的专业五花八门，有法律专业、体育专业、计算机专业、土木工程专业，更冇甚者便是兽医专业。这么大的专业跨度，学员的专业基础存在着较大的差异，专业跨度太大，专业基础相对就会薄弱，学员在学习的过程中难度也会增大，对培养公安专门人才也存在很大的制约和抑制。2.4不能按正常的秋季时间入学政法干警招录试点工作中，招改生基本上都不能按正常的秋季9月份入

6、学，因为考试的对象为当年的应届毕业生，考试一般要安排在毕业生毕业之后进行，即每年的7月份之后，笔试完成后，还要进行试卷评阅，成绩合格的再进行面试、体能考试、体检、政审、公示等环节，即使环环紧扣，整个程序下来至少也需要3个月左右的时间。因此，招改生在校的学习时间被占用了一个学期，培养质量势必会受到较大的影响，达不到招考工作的最终目标。2.5招改生学习积极性不高招改生不用自己承担学习费用，而且以公务员身份录取，工作岗位已经确定，公务员的铁饭碗捧在手里，可以高枕无忧了，学习的积极性不高，有些甚至还认为老师和学校不会在毕业上为难自己，所以学习不认真，

7、应付了事，影响了培养质量。2.6岗位与所学专业不对口笔者经过调研发现，很多招改生毕业后并没冇分配到与专业相近的岗位，上岗后不能马上上手，还需要进行跟班实践或专门培训。这样既浪费了在校的学习资源，乂增加了岗位上的培训资源，也影响了基层公安丁作的持续开展。3公安院校招录培养体制改革的完善鉴于以上种种问题，笔者认为应该着重从招生、培养及入警等方面进行改进和完善。3.1增大招考的透明度，维护考试的公平公正近几年广西的政法干警招录考试并没有完全公开考牛的笔试成绩，仅仅是将进入面试的考牛姓名及报考专业等信息公布于相关网站，这样仍然会存在“暗箱操作”的机会

8、。建议相关部门将考生所有的考试成绩予以公开，并按成绩从高到低的顺序进行排名，真正做到从优录取。3.2科学地设置招考职位在设置招录职位条件时，应由基层用人单位提出专业