局長在全市旅遊行業市場整治總結大會上的講話

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1、局長在全市旅遊行業市場整治總結大會上的講話同志們：為瞭進一步貫徹落實全省整治旅遊市場秩序會議精神和市委、市人民政府旅遊座談會精神，總結今年全市旅遊市場整治工作，分析和解決存在的問題，全面安排部署明年我市旅遊市場整治工作，營造XX旅遊又好又快發展的良好環境，經市旅遊局黨組研究，決定召開20XX年全市旅遊行業市場整治總結暨動員大會。下面我講三個方面的問題：一、20xx年全市旅遊市場整治工作的基本情況(-)打擊拉客行為整治行動在金融海嘯和世界經濟衰退的背景下，20xx年xx旅遊業延續瞭良好的發展勢頭，取得瞭可喜的成績，然而XX古城內及前往玉龍雪山公路沿線拉客人員增多，拉客現象重新泛濫，嚴重影響瞭X

2、X旅遊形象和擾亂瞭XX旅遊市場秩序。20XX年8月4日，我局召開瞭專題會議，決定集中所有執法人員、聯合古城區旅遊局、玉龍縣旅遊局成立打擊拉客行為整治小組，集中力量對xx市旅遊市場進行重點整治，重拳打擊拉客行為。在此次打擊拉客行為聯合整治行動中，執法人員共驅散拉客人員463人，批評教育拉客人員178人，要求寫出保證書的15人被處罰的拉客人員3人,對拉客人員做瞭全面的宣傳，讓他們認識到瞭拉客屬於違法行為，打擊瞭部分頑固人員，遏制住瞭拉客現象泛濫的勢頭。執法人員在嚴厲打擊拉客行為的同時，加大對違規團隊的打擊。整治期間共查處違規操作團隊及旅行社從業人員違規行為62起，收繳罰沒款16200元，受理投訴

3、“起,理賠金額5160元。整個旅遊市場秩序有所改I,制卡、刷卡隊人數明顯提升。（二）成立關坡旅遊執法檢查點為嚴厲打擊不進入XX旅遊結算系統的旅遊團隊。我局決定集中力量到關坡，嚴格查處不進入旅遊結算系統的團隊，並統一意見，所有自由行團隊及拉市馬場工作人員操作的無行程團隊，一律要求明確地接社，全部進入結算平臺操作。在檢查過程中，全體執法人員不顧辛勞，克服部分違規人員的刁難、護罵甚至威脅及客人的不理解、不配合等困難，雖然每個隊員每天下來都精疲力盡，體力幾乎透支，但關坡執法點的檢查取得瞭質的變化，自由行團隊及拉市馬場人員操作的無行程隊，全部明確瞭地接旅行社，納入瞭XX旅遊結算平臺，黑團進入XX的通道

4、基本被卡死。9月6日開始，原先未納入地接社，在關坡現買古維的黑團全部變成有地接，並進入一卡通休閑度假通道制卡，人數每天大約在20xx人左右。在關坡設置團隊查驗點，一舉解決瞭進行多年的“四整治未能徹底根治的問題，並解決瞭由旅行社操作的自由行遊離於一卡通外，介於正規團隊和黑團之間的模糊定位及堵死瞭旅遊團隊偷逃古維等漏洞。質監所、稽查大隊進入關坡執法點檢查，牽住瞭整個散客旅遊市場的牛鼻子，昆明、成都等散客市場為之震動,從反饋的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正規旅行社操作，地接價格開始提升。（三）散客門市的整治根據旅遊市場的實際情況，質監所、稽查大隊聯合古城區公安、工商、稅務等旅遊聯合相關部

5、門對散客門市進行瞭規范、整治，對不規范的散客門市下發瞭“責令改正通知書”,對違法經營的散客門市下發瞭“責令停止違法經營行為通知書”;對達不到整改要求的散客門市堅決予以關閉，直到達到整改要求為止。對散客門市做瞭整治、規范，四個中隊共治理散客門市69傢。旅遊市場的執法檢查把日常的旅遊市場檢查作為的一項基本性的工作，始終做到常抓不懈。執法人員堅持常年對玉龍雪山收費站、XX古城古城、東巴谷等景點和機場、購物店進行來回巡查，以保障旅遊市場的健康和穩步發展。20xx年，XX市旅遊質監所、稽查大隊出動執法人員12316人次，檢查糾正導遊違規行為1000多起，嚴格按照《導遊人員管理條例》的相關規定，規范導遊

6、服務市場，查處無合法證件和無正當手續從事導遊活動行為121起。同時，通過網上監控，大大提高瞭旅遊質監部門對導遊員在帶團過程中的各項服務的監督水平，適時瞭解團隊的運行情況，以網絡管理系統為平臺，依托旅遊執法管理子系統軟件，加強對違規導遊進行上網登記、凍結違規導遊的導遊業務，以便督促其在規定的時間內到旅遊執法部門接受相應的處罰，有效打擊瞭導遊的違規行為,維護瞭旅遊者的合法權益和XX旅遊的形象。（五）投訴、受理處理效率高按照四項制度的要求、加強分組輪崗制和輪流值班制，24小時受理遊客對旅行社、導遊、星級賓館飯店、景區景點等的投訴。20xx年共受理旅遊投訴205起，結案率達百分之九十九，理賠金額62

7、6158元。春節、十一兩個黃金周，質監所、稽查大隊組織人員堅持24小時值班，執法幹部全員在崗，加強市場巡查及投訴監管，現場受理旅遊投訴，查處違法違規行為，協調旅遊糾紛。質監所、稽查大隊在20xx年進一步加大市場檢查力度，整治和維護好旅遊市場秩序，全年到市場巡查12316人次，查處違規行為1249起，行政罰款232900元，現場糾正不規范行為20xx次以上。二、當前我市旅遊市場存在的主要問題通過三年多來全市旅遊