排污交易制度

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1、排污交易制度篇一：排污交易制度排污交易制度排污权交易制度的起源世界上最早的排污权交易发源于美国。上个世纪的五十年代至七十年代期间是资本主义经济发展的黄金时期，经济飞速发展，人们生活的提高也带来了环境的日益恶化，面对工业二氧化硫污染问题，西方资本主义国家开始考虑节能排污问题，上个世纪六十年代末期，美国经济学家戴尔斯对此提出了著名的排污权交易理论。美国联邦环境保护局为了解经济发展与环境保护二者之间的矛盾问题，出台《清洁空气法》，《清洁空气法》中在明确空气质量目标时的同时也提出排污权交易的设想，并引用了“排放减少信用”概念，这是排污权交易设想第一次提出，也仅

2、仅处于概念设想阶段。从1977年开始，美国以“排放减少信用”为中心先后制定了包括：补偿政策、泡泡政策、节余政策、银行政策等在内的排污权交易计划。1986年，美国联邦环境保护局又扩大了政策范围，允许排污削减量的相互转让和交换，这为各工厂和企后，德国、英国等西方国家也相继效仿实行了排污权交易制度。篇二：排污交易案例与实践中国的排污交易：实践与创新王金南主编杨金田严刚副主编刖3我国政府高度重视环境经济政策在环保工作中的运用。排污交易机制以其政策优越性、高效性和灵活性等特点，近年来在全国各地得到广泛探索和应用，成为许多地区建立健全污染减排长效机制、完善环境资源

3、价格形成机制、盘活污染物总量指标、促进经济与环境协调发展的重要手段。与之相伴，全国各大产权交易所及投资公司纷纷看到排放权市场蕴含的巨大商机，陆续揭牌组建了排污交易金融机构。这一系列行动都预示着排污交易这一政策在我国拥有越来越广阔的前景，必将成为总量控制制度不可或缺的重要经济政策之为有效推动全国排污交易试点工作，贯彻落实2009年中央政府工作报告提出的“积极开展排污权交易试点”、2010年中央政府工作报告提出的“扩大排污权交易试点”的工作要求，有必要对我国近20年来排污交易实践进展，尤其是和探索影响排污交易实践成功失败的主要因素，梳理和分析不同时期、不同

4、地区的交易模式、组织过程和主要方法，寻求在当今社会背景和体制机制下开展排污交易的有益启示和有效措施，以推动全国排污交易试点工作的顺利开展和有序推进。为此，环境保护部环境规划院邀请长期从事于排污交易一线工作的研究人员和政府官员组建本书编委会，重点总结全国历年来排污交易实践的主要做法和交易案例，深入分析这些案例的成功经验、存在的问题以及对当今排污交易试点的启示，为加大各地经验交流提供服务平台，为下一步全国排污交易政策的成功运用和全面实施献计献策。参加本书编写的人员有环境保护部环境规划院严刚（第1章1.1、1.3节），美国环境保护局JeremySchreif

5、els（第1章1.2节），上海市闵行区环境保护局周庆江（第2章），山西省太原市环境保护局谢宇琪（第3章），中国环境科学研究院林红（第4章），南京大学毕军（第5章），浙江大学沈满洪（第6章），湖北省环境保护厅朱津桥（第7章），浙江省嘉兴市环境保护局沈跃平（第8章），湖南省长沙市环境科学研究所姚杨（第9章），国网北京经济技术研究院马莉（第10章），天津排放权交易所高正琦（第11章），中国社会科学院可持续发展研究中心庄贵阳（第12章）。环境保护本书编写过程中，得到了环境保护部污染物排放总量控制司刘炳江副司长、吴险峰处长的大力支持和指导，在此表示忠心地感谢！由

6、于作者能力有限，书中不足之处在所难免，恳请广大同仁批评指正！编者2010年9月15日I目录第一篇总论排污交易述...21.1排污交易的基本内涵1.1美国排污交易实践212932第2章上海市闵行区排污交易探索332.1区域概况332.2实施背景332.3实施方案342.4交易案例议382.6附件41第3章太原市二氧化硫排污交易483.1区域概况483.2交易设计483.3交易案例573.4实施效果评估583.5附件61篇75第4章七省市二氧化硫排污交易示范实践764.1试点概述764.2试点的组织与实施...774.3主要交易案例834.4示范工作经验总

7、结与效果评估854.5附件88第5章江苏省太湖流域排污权有偿取得和交易129景1295.2试点方案1305.3排污指标有偿使用和交易实践1445.4政策建议1565.5附件159第6章浙江省典型城市总量指标管理与排污交易1706.1实施背景1706.2主要做案1736.4政策建议……1846.5附件189第7章湖北省总量指标拍卖与排污交易204II7.1实施背景2047.2实施方案2047.3交易平台设2137.4实施效件2197.6附图236第8章嘉兴市排污权有偿使用与交易管理2388.1实施背景•••2388.2交易方案设计2388.3组织管理与平

8、台建设2418.4交易实践...2458.5困难及政策建议248件....2518.6附第9章