合肥坚持基层武装建设与基层政权建设融合发展调研报告

《合肥坚持基层武装建设与基层政权建设融合发展调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、合肥坚持基层武装建设与基层政权建设融合发展调研报告胡锦涛总书记在今年“七一”垂要讲话屮强调，必须统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展路子。这既是兴国Z举，又是强军Z道。贯彻落实胡总书记这一重耍思想，推动基层武装建设科学发展，必须坚持基层武装建设与基层政权建设融合发展。一、着力提高基层武装建设与基层政权建设融合发展的认识以乡镇（街道）基层武装机构、农村（社区）民兵组织为主体的基层武装，是我国国防体制和基层政权的重耍组成部分。坚持基层武装建设与基层政权建设融合发展，必须提高融合发展的思想认识，增强融合的责任感使命感。一要坚持共同点。不管是基层武装建设，还是基层政权建设，其共

2、同bl标是一致的，就是实现基层强兵与富民的统一，实现基层全面建设科学发展的1=1标，最终实现全面建设小康社会这个宏伟目标。其发展主题也是一-致的，都强调科学发展，就是要在建设发展中贯彻落实好协调发展、融合发展这个根本要求。其组织领导也是-•致的，都是在基层党的统一领导之下开展丄作。二耍找准结合点。基层武装部是基层政权的重要组成部分,抓好基层武装建设是基层党委政府的职责所系。基层武装力量同样参与基层政权建设的方方面面，平时工作都融入地方工作之屮，在用兵屮练兵强兵。不仅在领导任职屮有双向兼职,在工作上相互兼容，而R在人才、资源等方面都冇相互兼用的特点。三要实现双赢点。实行军民融合式发展

3、，既冇利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深片的物质支撑和发展厉劲，也有利于经济建设从国防和军队现代化建设屮获得更加有力的安全保障和技术支持。基层政权建设强，经济发展厚实，武装建设就冇很好的物质基础，基层武装部规范化建设、民兵整组训练等方而都会得到有力保障。基层武装建设强，民兵队伍就有战斗力，就能在促进基层经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和完成急难险重任务中发挥重耍作用，成为巩固党在基层执政地位的坚强基石。二、切实认淸基层武装建设与基层政权建设融合发展的现状当前，从基层调查了解的情况看，基层武装建设与基层政权建设融合力度不大，发展不够协调的问题还比较突出

4、，主要表现在：一是融合的意识不强。少数乡镇领导十部国防观念比较淡薄，对胡主席关于经济建设与国防建设I办调发展、统筹经济建设与国防建设、走军民融合式发展路子、实现富国与强军的统一等战略思想认识不够深刻，想融合、统融合、抓融合的责任意识不够强。少数专武干部主动融合、争取融合的意识不强、思路不多、作为不强。二是融介的措施不力。少数基层单位武装工作没入列入基层党委议事范畴、没冇写进基层党委、政府工作报告、没入纳入基层经济社会建设总体规划、没冇进入基层综合考评内容等。三是融合的方法不活。在经济、政治、文化和社会建设中，没有及时把武装工作内容有机结介一起抓，在武装建设屮，没有很好地利用基层军地

5、兼容的诸多资源，“两张皮”的现象比较突出。四是融合的渠道不畅。绝多人数基层没有建立协调运用的融合机制,使基层武装工作难以融入某层政权建设Z屮，有的甚至把基层武装工作当成可有可无的工作，组织纳入、工作融入、保障进入等渠道不够畅通。五是融合的组织不全。少数基层专武部长没有进入地方乡镇党委，民兵营长没有进入村居两委。基层国防动员、国防教育、民兵营党组织等纽织机构还不够健全完善。久是融合的质量不髙。虽然也有不少基层在研究解决基层武装建设与基层政权建设的融介问题，但人多是思路举措多、实践行动少，没有从组织机制上解决问题，没冇从规定制度上加以规范，没有从实际工作小体现出来，融合没冇真疋起到“双

6、赢”的效果。三、积极搭建基层武装建设与基层政权建设融合发展的平台推进基层武装建设与基层政权建设融介发展，关键要有组织、有制度、冇机制、冇机构作保证。一要建强基层武装组织。要加强基层乡镇武装部第一部长、专武部长和专武十部、民兵营连长队伍建设，专武部长要进同级党委，民兵营长要进村两委，并要加大教育培训力度，确保他们能够在抓融合发展中履职尽责。要建立健全基层乡镇（街道）国防动员、国防教育、征兵工作、整组训练等纽织机构，及时调整充实组织人员，确保军地融合基木组织的落实。二要坚持党管武装制度。主耍是坚持好军地领导同志双向兼职制度、党委议军制度、国防动员委员会和国防教育委员会例会制度、军事口制

7、度、基层武装部第一部长述职等制度。通过落实制度，着力解决基层武装建设与基层政权建设融合发展中的重难点问题，努力提高融合发展的实效。三要严格落实融入机制。力争做到七个“融入”：即基层武装工作融入党委、政府工作总体规划统一•部署；武装机构基础设施融入乡镇（街道）、农村（社区）建设总体规划统一建设；专武干部和民兵干部融入地方干部培养使用的整体规划统一管理；武装工作经费融入本级政府财政预算统一解决；国防动员融入基层应对危机管理体系统一建立；国防教育融入全民教育计划统一实施；基