国土局整顿瓦窑厂管理方案

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1、国土局整顿瓦窑厂管理方案为保护耕地和生态环境，节约能源，提高资源综合利用水平，根据《省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政（〕墙体材料54号）及《市人民政府办公厅关于印发市粘土砖瓦窑厂治理整顿方案的通知》（郑政办（）2号）精神，我区决定对全区粘土砖瓦帘厂进行治理整顿。整顿方案如下：一、指导思想以党的届五中全会精神为指导，保护耕地、保护生态环境、节约能源、发展循环经济为目的，按照“因地制宜、积极推进、突出重点、分步实施、关闭与整顿相结合”的原则，对实心粘土砖瓦窑厂进行治理整顿，禁止

2、占用耕地生产实心砖，加快发展新型墙体材料，积极推进粉煤灰、煤歼石等废弃物的再利用，促进经济社会协调、稳定和可持续发展。二、整顿范围（一）经有关部门批准建设的砖瓦窑厂，有下列情况之一，一律关闭：1.占用基本农川和一般耕地的；2•场区无自采土源的；3•基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区周边5公里以内的；4•省道、国道及高速公路两侧5公里以内的；5•污染和破坏环境的。（-）未经批准建设的，必须关闭。（三）对利用沙丘地、岗坡劣地、荒地、废弃地、河道湖泊淤泥制砖和现有生产粘土多扎砖瓦窑厂，必须进行治理整顿，年6月底

3、前完善合法手续，做到布局合理，证照齐全，依法经营。三、工作目标根据省、市政府下达的关闭任务，结合全区砖瓦窑和新型墙体材料分布的实际情况，我区治理整顿粘土砖瓦窑厂的工作目标是：年至年底，全区关闭生产实心粘土砖瓦窑厂7家，占现有生产实心粘土砖瓦窑厂9家的80%,其中，年关闭4家，年关闭3家，如果发现没有统计到的实心粘土砖瓦窑厂且符合整顿范I韦I的，一并治理。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（年1月1日一年2月28H）区政府建立治理整顿粘土砖瓦窑厂工作联席会议制度，成立联席会议办公室，召开全区实心粘土砖瓦窑厂治理整顿

4、会议，对全区治理整顿工作进行具体动员部署。按照本区治理方案，协调部署，通过新闻媒体进行宣传，充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，为治理整顿营造良好的社会氛围。（二）全面排查核实阶段（年3月1日一年3月31H）各镇、办政府对辖区内砖瓦窑厂进行全面摸底排查，分类整顿，区别处理,对决定关闭的，必须提前告知要关闭的砖瓦窑厂。（三）治理取缔阶段（年4月1日一年10月31日，列入年关闭计划实施时间为年1月31日一年10月31H）各镇、办要按照区政府耍求，认真组织落实治理整顿的各项任务，严格按照区政府下达的关闭生产实心粘土砖

5、瓦窑厂计划进度目标，强力推进关闭实心粘土砖瓦窑厂工作，组织人员按期完成对关闭对象的生产设备、烟囱和窑体的拆除工作。对治理整顿中确定保留的砖瓦窑厂，年6月底前完善合法手续，做到布局合理，证照齐全，依法经营。各镇、办及时将治理整顿工作的进度情况上报区联席会议办公室，区联席会议办公室定期将我区治理整顿工作进展情况汇总上报市联席会议办公室。（四）检查验收阶段（年11月1日一年11月15日，列入年关闭计划验收时间为年11月1H—年11月15R）各镇办对治理整顿工作进行全面总结，重点总结治理整顿工作各项目标任务的完成情况

6、、采取的措施和工作中存在的问题，以及对关闭对象的处理情况，由各镇办向区政府提交治理整顿工作报告。区联席会议办公室组织验收组对各镇办治理整顿工作全面验收，验收结果汇总后上报区政府。区政府对治理整顿目标完成好的镇办进行表彰和奖励，对因工作不力或领导不力、组织不到位、未完成整顿任务的，实施责任追究。五、优惠政策（…）对虽冇合法手续，但不符合设厂条件确需关闭的实心粘土砖瓦窑厂,各镇办可酌情给予适当补偿。对关闭拆除砖瓦窑厂和粉煤灰、煤砰石等堆场后腾出的建设用地，可作为存量建设用地置换使用。关闭拆除砖瓦窑厂腾出土地需要开

7、发整理的，国土资源部门优先安排土地整理项目。（二）对停止生产实心粘土砖瓦窑厂转型生产新型墙体材料企业的，允许其使用依法取得的建设用地。凡是转产新型墙材料的企业应按照财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值政策问题通知》（财简史1）198号）规定，享受国家税收优惠政策，符合产业政策和高新技术开发区、工业聚集区进入条件的转产企业，要求进入高新技术开发区、工业聚集区建设，要优先安排。（三）各级政府每年要安排一定数额的预算内基建投资、中小企业发展专项资金和工业结构调整专项资金用于发展新型墙体材料。发展

8、改革、科技、建设部门要在政策和资金上积极支持除粉煤灰、煤肝石等以外的新型墙体材料的研究和开发。税务和发展改革部门耍积极落实国家鼓励新型墙体材料发展的税收政策，对符合有关规定并经认定的产品，实行按应纳税额减半征收增值税政策，对生产企业生产原料中掺有不少于30%粉煤灰、煤歼石等工业废渣的新型墙体材料可享受资源综合利用增值税减免。（四）发挥新型墙体材料专项扶持资金调控和引导作用。专项扶持资金区留成部分重点