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时间:2019-10-18
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1、工业发展的思路和对策工业发展思路和对策,我认为概括起来要做到五个方面:即“围绕一个目标,实现两人任务,突出三个重点,坚持四个原则,推进五大举措”。绕一个目标:即围绕工业强市发展目标不动摇,按照新型工业化的要求,以园区建设为主战场,招商引资为主抓手,产业集群为主攻点,强力推进重大项目建设,打造产业核心竞争力,举全市之力把XX打造成产业特色鲜明、企业实力强、经济效益高的工业强市。实现两大任务:一是工业经济翻番任务。工业生产总值和工业创造的税收到“十二五”末,要比“十一五”末翻一番;二是工业载体建成任务。到“十二五”末,全市六个工业基地,要全部
2、基本建成,并形成规模,使全市形成定位清晰、布局合理、特色明显的产业格局。突出三个重点:即工业载体建设、招商引资、重点项目建设三个重点。三个重点互相关联,互相支持,要齐头并进,狠抓落实。坚持四个原则:一要追求好。招商引资要引进好的项目,以招大引强选优为冃标,瞄准国际国内500强、央企、上市公司和行业龙头企业,大力引进和落实一批“科技型、创税型、环保型、规模型”企业。二要力争快。园区建设要加快。要加快推进全市六个工业基地建设,完善园区基础设施,提升园区建设档次和水平,壮大园区工业实力。三要实出新。全市各级各部门发展工业的思路要创新,要进一步解
3、放思想,牢固树立“企业强则工业强,工业强则经济强”的理念,全力为工业企业做好各项服务工作。四要立足干。要始终坚持脚踏实地、真抓实丁的精神发展工业,积极主动、奋发有为,掀起工业发展的热潮。推进五大举措:即包括推进工业载体建设、招商引资工作、重点项目建设、工业发展壮大、服务方式转变等五大举措。(一)构建工业发展平台,强力推进工业载体建设。实行“引凤筑巢”和“筑巢引凤”相结合原则,分类指导各园区建设。一是引凤筑巢。由投资商出资建设的工业园区,督促投资商加快工业基地建设,按照市委、市政府的要求,加快完成基地“七通一平”,为招商引资搭建良好的承接平
4、台,实现引凤筑巢再引凤。二是筑巢引凤。由各级政府主导建设的工业园区,建议市政府加大资金投入,加强园区规划,加大土地储备力度,对储备的工业用地实行“三通一平”,第一时间给投资企业一个良好的投资环境,通过筑好巢实现引进“金凤凰”。同时,工业基地所在镇要加快成立园区管委会,加强对园区的管理和招商引资,全力为园区做好各项服务工作,确保园区能够高水平、高档次、高效率的发展壮大。(二)抓好项目跟踪落实,强力推进招商引资工作。以全面提高招商引资数量和质量为目标,创新招商引资方式,加大招商引资力度。一要精心组织招商活动。“量身定做”招商方案,围绕我市的主
5、导产业和特色园区,瞄准世界500强、央企和国内外的大企业、大集团招商,有针对性的开展对内和对外招商活动。通过对口洽谈、小分队招商、登门拜访以及以商引商、产业招商、园区招商等多种方式吸引更多的好项冃落户我市。二要全力抓好项冃跟踪落实。按照“引得进、留得住、早见成效”的要求,全力为招商项目做好服务。根据项目引进和投资建设的顺序,全程跟踪做好项目准备、包装、推介、洽谈、签约和落实各阶段服务,及时解决项口在建设过程小存在的问题,对投资超亿元或者超千万美元以上的项目要专人跟踪,提高项目资金到位率、投产率和达产率。三要夯实招商队伍。在明确各级各部门招
6、商工作责任的基础上,要加强招商引资队伍建设。各镇(街道)均要设立招商引资办公室,明确分管领导,选配精丁力量,配备1-2名专业招商人员,及时跟进本单位项目进展情况。市有关职能部门要成立招商引资专责工作领导小组,选配业务骨干,定期召开工作会议,研究解决项目引进过程屮存在的问题。四要建立招商队伍奖励机制。加大奖励力度,提高各级各部门的招商引资积极性。对引进投资规模在300万美元以上的外资项口和投资在1亿元以上的内资项口,市财政给予一定的资金奖励,并按照项目进展情况奖励到位:一是项目注册并开工后,给予10%的奖励;二是项目建成并投产后,给予20%
7、的奖励;三是项目实现第一个年度税收后,给予70%的奖励,鼓励项目加快引进和落实。(二)加大投资力度,强力推进重点项目建设。建立“投产一批,建设一批,开工一批,储备一批”的项目滚动开发机制,以项口的持续投入支撑工业持续增长,不断扩大工业经济总量。一要强化组织领导,落实责任。实行重大项冃领导分工负责制和单位挂钩责任制,按照年初重大项目建设分解目标,狠抓落实,确保每一个项目有人抓、有人管、有效果。二要强化项目前期工作。重大项目负责领导和挂钩单位要积极协同项口业主切实加大项口前期工作力度,做好项口勘察、设计、评估论证等工作,提高项目土地预审、环评
8、、审核(备案)等工作效率;各审批职能部门积极完善联合审批制度,实施并联式审批工作机制,釆取“一站式”服务等超常规的办法,加快项目审批工作。(四)强力推进工业发展壮人。强化推进项目建设。继续推行
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