发展民营经济面临的问题及对策建议

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1、发展民营经济面临的问题及对策建议民营经济是新生名词，民营经济的概念有广义与狭义之分。广义的民营经济是对指除国有企业及国有控股企业以外的其他多种所有制经济的统称，包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则指除国有企业、港澳台投资企业和外商投资企业以外的企业经济组织。我们平时所说的民营经济大多是指狭义的民营经济。我国从1949年解放后，经过工商业改造，几乎消除了私有企业，只有极少数的个体工商户隐隐藏藏地生存在城乡间。1978年12月党的十一届三中全会召开后，改革开放的春风吹拂大地，随着农村家庭联产承包责任制的推行，一些农户开始自主生产经营工农业产品

2、；大批知青返城，城市的就业压力增大，个体经济组织开始频繁出现。改革开放30年来，民营经济从无到有，从弱小到壮大，已经发展成为国民经济的重要组成部分，在国民经济构成中占有相当的份额。目前我国民营经济占国内生产总值的比重已超过30%,在一些一般性竞争领域，更是超过了70%。民营经济组织为国民经济的发展做出了突出的贡献，以民间投资为主的固定资产投资格局已全面替代政府为主投资模式。民营经济的增长率高于全国平均水平，成为国民经济的重要增长点。民营经济在投资、纳税、创汇以及科技开发等方面发挥了重要作用，民营企业已经成为我国劳动力就业的重要渠道，促进了大量农村富余劳动力从第一产业向第二、三产业转移

3、，同时，民营企业为国有企业下岗职工提供了再就业岗位，有资料表明，国有企业的下岗职工约有65%在民营企业实现了再就业，民营经济的新增就业量占全社会新增就业比重继续上升，仍然是增加就业的主渠道。在地方经济特别是县域经济中，民营经济已经成为经济发展的主力和纳税主体。在民营经济发达地区（如东南沿海等省份），其经济增幅更为快速。民营经济已经发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为推动国民经济增长的重要动力。党的十五大提出对国有经济进行战略性调整，国有经济只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域存在和发展，而在一般竞争性领域，国有经济退出，民营经济进入，民营经济必将成为新世纪振兴我国经济，提

4、高我国综合竞争力的主力军。一、民营经济发展面临的问题分析随着社会的进步，科学技术飞速发展，知识经济突飞猛进，市场竞争日趋激烈，经济全球化已然成为不可逆转的时代潮流，传统的经济发展模式受到愈来愈严峻的挑战。作为在市场经济机制下刚刚适应市场经济运行规律的民营经济，如何在严酷的竞争格局中实现可持续发展，保持自己的旺盛的生命力，是民营企业管理者在定位企业的发展战略中最应高度关注的课题。民营经济的发展取得了令人瞩目的成绩，但在新形式下，民营经济既有机遇，也面临着一些问题，既有体制、政策等因素造成的困境，也有自身客观原因而导致的缺憾和不足。（一）国内外市场竞争更加激烈。我国加入世界贸易组织后，国

5、内市场进一步开放，国外企业纷纷进入国内参与市场竞争，而国内企业也直接参与世界市场竞争，使得市场竞争国际化，国际竞争国内化，国际国内竞争呈一体化发展态势。随着经济外向度的进一步提高，来自国际的技术要求，环境壁垒、反倾销等贸易磨擦更加增多，开拓国内市场和国际市场的风险和难度大大增加。同时，国内区域经济的竞争态势更加激烈，生产要素流动频频加速，行业竞争更加直接，发展机遇稍纵即逝，在这种形势下，企业的发展面临更大的压力。因此，面对竞争激烈的市场，既有国际知名资历雄厚的世界500强大企业，又有国内外技术先进发展强劲的后起之秀，我省地处中原腹地，在信息、资本、环境等方面不及沿海开放地区，许多民营

6、企业还没有足够的实力参与市场竞争，在这些竞争强敌面前，则显得无所适从。（二）资源供求矛盾进一步加剧。近些年来，世界能源供求矛盾更加激烈，资源需求日趋紧张,直接波及和影响到国内市场。同时，随着国内工业化和城镇化的快速发展，国内的资源和能源消费强度不断加大，石油，煤炭等基础能源和铁、铜矿等重要矿产资源的市场价格不断攀升，供需矛盾更加紧张。这一问题在我省也比较突出，由于本地能源和资源的供应远远达不到需求，许多能源和资源还要依赖外部购进，但供应的数量和价格又受到不同程度的制约。建设用地供需紧张,生态环境制约加大，资源短缺、环境压力与经济持续快速增长的矛盾是长期面对的重大挑战。在这些客观问题面

7、前，许多国有企业和外资企业都显得发展步履维艰，更不用说民营企业了。（三）民营经济与国有经济的待遇有差距。尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在实际操作中，地方政府对民营企业的要求往往要高于国有企业和外资企业。在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，而港澳台投资企业和外资企业也能享受到较为宽松的待遇，而对待民营企业的相关条件却显得比较刻薄。在一些国有企业经营的行业,有的允许外商投资，但民营投资却很难进入。同样，一些民营企业在金融、用地、税费