发挥监理作用，优化建设资金

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1、发挥监理作用，优化建设资金省管局机关服务中心经营管理部付长旗随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程监理事业取得长足发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法执监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律法规的颁布实施，工程监理和监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法执监的快车道。自2000年开始，省管局机关服务中心就在所有工程建设项目上实行了建设工程监理制度，这是机关工程建设领域管理体制的重大改革。这几年来，我们已经对省委主楼大修工程、省委地下车库工程、省委新建综

2、合楼工程、松苑宾馆装修工程、省委239栋、240栋职工住宅工程、储运中心高标准库房等工程实行了建设工程监理制。实践证明，通过具有专业知识和实践经验的监理工程师对工程进行监理，强化了工程计划管理，保证了工程建设按合同工期完成，强化了承建单位的质量意识，使工程质量普通得到了提高，投资效益如期发挥，工程建设的管理水平明显得到提高。建设工程监理制度的实施，建立了机关服务中心工程建设管理新格局。对提高工程建设水平，提高机关建设资金使用效益，促进机关服务中心的发展都具有十分重要的作用。机关服务中心工程监理工作的

3、主要内容就是"三控制、一管理“5即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素（即三控制），从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是"豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本“工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果，直接影响到工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是工程建设的基础。下面就工程质量的管理

4、与监督、工程进度与工程费用的控制与管理进行简要的探讨一、发挥监督作用，建立工程质量管理与监督的新模K建立集体监督机制，保证管理监督的公正性和准确性。建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与监督有机结合。建立健全工程质量监督告知制度，提高管理监督的透明度,使工程质量监督真正成为邙日光监督J立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。2、抓好工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，加强

5、巡回检查和随机抽查，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。二、强化工程质量管理，提高工程监理水平监理人员首先必须熟悉有关经济技术法规和合同条款、施工技术规范、施工图纸，做好技术交底工作，结合项目工程情况，建立健全完善的监理质量保证体系。严格履行在质量控制方面的职责，在整体工程施工过程中坚持按法规、标准、规范程序办事，在具体工程中坚持依数据说话，文字往来，按规范要求签发'整理各类施工监理签证。对拟进场的设备、检测仪器、原材料、拟生产的混合料进行检验和审批。加强对施工过程的旁站，日常检查和巡视，对

6、承建单位的现场组织、资源配备、施工方法和工艺以及检测试验工作进行监督和控制，发现不符合技术规范的工艺，指令承建单位限期改进。一切用检测和试验数据为准，使监理工作具有切实可靠的科学性、系统性、完整性。并注意做好以下几个方面:K要做到分工明确，责任到人。根据工程项目进行明确分工，特别是涉及到基础结构层等关键要害部位。做到分工明确'各负其责，以便对每道工序进行全方位'全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。2、质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规

7、范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础。原材料是影响工程质量的根源所在，因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不间断的进行抽样试验和检测，这是质量监理监控的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工

8、程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制'事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制，如碇强度不足的返工处理，在不影响内部质量下的修整等。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法就是