信阳市河道采砂专项整治行动方案

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1、信阳市河道采砂专项整治行动方案按照2011年7月17日水利部在安徽省蚌埠市召开的淮河流域河道采砂专项整治会议安排部署，水利部会同江苏、安徽、山东、河南四省将组织开展淮河流域河道采砂专项整治行动。为切实做好我市河道采砂专项整治工作，维护河势稳定，保障防洪安全、航运安全、供水安全和生态安全，特制定《信阳市河道采砂专项整治行动方案》。一、指导思想深入贯彻科学发展观，认真落实中央水利工作会议和中央1号文件精神，按照加强社会管理、构建社会主义和谐社会的要求,坚持重点打击、综合整治、标本兼治、着眼长效，进一步加强淮河流域河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪安全、航运安全、供水安

2、全和生态安全。二、整治目标通过专项整治行动，坚决打击和遏制我市河道非法采砂活动，查找问题，分析原因，强化措施，督促整改，建立长效机制,促进我市采砂管理依法科学有序可控。三、整治范围全市有河道采砂任务的县（区）、管理区。四、整治重点对涉砂船舶、沿线砂场进行清理整顿，对非法采砂行为进行专项整治，对河道采砂管理责任制和责任追究制、管理体制机制、法规制度建设、涉砂船舶管理、采砂规划编制、行政审批许可、日常监管、砂场管理、能力建设和长效举措等情况进行督促检查、整改落实。五、组织安排由各县（区）政府、管理区管委会负总责，水利部门牵头，公安、交通运输、国土资源等相关部门协调配合进

3、行，整个整治行动分三个阶段完成。第一阶段：专项整治（7月20日至7月31日）由各县（区）政府、管理区管委会分别组织实施。主要任务:一是由各县（区）政府、管理区管委会成立相应组织领导机构，根据全市河道采砂专项整治会议要求和部署，结合当地实际，制定各自专项整治方案和计划；二是加强宣传动员，向社会宣传专项整治行动的目的、意义，部署专项行动方案，提出相关要求；三是根据专项整治的重点内容集中时间、集中人力组织开展专项整治行动；四是自查自纠，对专项整治中违法违规行为进行严肃处理，对发现的其他问题切实加以整改。第二阶段：迎接国家督查组检查（8月1日至8月10日〉由水利部会同淮河流

4、域四省组成的四个检查组，将于8月1日至8月10日对淮河流域四省河道采砂管理情况进行集中检查。赴河南省检查组由水利部淮河水利委员会副主任和省水利厅领导带队。检查重点是：全面检查第一阶段专项整治工作情况，采取听取汇报、查阅资料、现场查勘等方式，对重点区域、重点河段、重点环节的整治工作进行重点检查。市水利局和各县（区）、管理区要扎实做好迎接国家检查组检查的准备工作。第三阶段：成果巩固（8月11日至11月10H）全面巩固专项整治成果，认真总结、宣传和推广在前两阶段整治工作中发现的好的经验和做法。对发现的问题要认真分析，明确责任部门和责任人，明确整改时限和整改标准，确保整改到

5、位。要重点研究治本之策，把专项整治成果转化为规章制度和管理措施，形成河道采砂管理的长效机制。六、工作要求1.加强领导，提高认识。各地、各有关部门要高度重视此次全市河道采砂专项整治行动，切实加强组织领导，制定切实可行的工作方案，确保取得实效。2.周密部署，精心组织。各地、各部门要按照本次整治行动的总体要求和安排，协调各方力量，强化工作措施，切实组织好本次整治行动。3・边查边改，突出实效。要坚持边查边改，对发现的问题，要明确要求，落实责任，限期整改；对发现的违法、违规行为，要依法依规严肃查处。4.加强宣传，营造氛围。要加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传报

6、道，及时宣传专项整治取得的成效，营造良好的社会舆论氛围。市河道采砂专项整治领导小组办公室与市广播电视局、信阳日报社等新闻媒体要联合对各县（区）、管理区专项整治活动及时进行跟踪报导，对行动不力、存在问题的要予以公开曝光。从2011年7月25H起至8月5日，每个县（区）、管理区要向市电视台报送两条以上此次河道采砂专项整治活动的电视新闻（时间安排见附件）。4.认真总结，建立机制。各县（区）、管理区要对专项整治行动认真总结，要对非法采砂行为始终保持高压严打态势，坚决遏制非法采砂活动，要坚持专项整治、集中打击和日常监管相结合，建立政府负总责、水利部门牵头、各相关部门协调配合的

7、采砂管理体制和运行机制，落实责任制和责任追究制，完善规章制度，加强日常管理，科学规划、严格审批、强化监管、严肃执法,切实维护河道采砂正常秩序，全面形成淮河流域河道采砂管理科学有序的良好局面。专项整治行动结束后，各县（区）、管理区要形成专项整治行动总结报告，于2011年11月15日前报市领导小组办公室。附件：1.信阳市河道采砂专项整治行动集中检查方案2.河道采砂专项整治活动电视新闻报送时间表附件1信阳市河道采砂专项整治行动集中检查方案—、检查范围全市有河道采砂任务的县（区）、管理区。二、检查重点对各县（区）、管理区第一阶段专项整治工作情况进行全面检查，对重点区域、