会计集中核算利弊分析及对策建议

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1、会计集中核算利弊分析及对策建议摘要：会计集屮核算的建立，是海关系统整合同质化保障业务、提升专业化管理水平、强化财务风险管控、实现人力资源精简效的需要。S海关作为首批直属海关保障型试点单位，在会计集中核算项B的试点方面做了许多有益的尝试和探索。试运行中，会计集中核算在促进队伍的专业化建设、规范会计基础工作、减轻基层单位工作压力、保障财政资金安全、防范违法违规行为等方面发挥了积极作用，同时也存在一定的弊端。该文主要就s海关会计集中核算的主耍做法及利弊提出了个人的看法，并提出具体的对策和建议。一、会计集中核算的主要做法及具积极作用(-)

2、科学配置，促进队伍的专业化建设S海关实行会计集中核算试点后，将所辖13个隶属海关的会计业务纳入财务处基层会计科统一核算，基层会计科主要负责基层预算单位的财政预算资金会计集中核算工作。试点后，基层预算单位只配备报账员，负责本单位日常报账和与基层会计科的联系工作。在人员配备方面，S海关从本关及所辖隶属海关屮选配岗位经验丰富、冇专业特长、业务素质较高的会计人员，会计人员的人事权、工资发放及业绩评定权等由S海关负责，与隶属海关分离开来，使会计人员能够相对独立地行使监督职能，敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督。(二)统一管理，规

3、范会计核算基础工作一是规范报账格式和标准。根据报销单据情况，s海关按照业务类型分别制定了差旅费和探亲路费、车辆和统筹医疗费用、出国费和招待费、工程修缮费、培训会议费和外勤经费、物詁和服务采购费用、其他费用共七类报账清单，清单上列明报销时需提供的资料名称，并做了简耍说明，统一了会计核算的口径和费用支出标准；二是统一设置会计明细科目和账务处理。根据基层预算单位工作的特点和需求统一设置会计明细科目，统一会计账务处理和资金支付方式。対规范会计核算基础工作，加强对基层预算单位财务管理起到明显效果。三是统…业务流程。S海关对基层预算单位的业务

4、进行分类梳理，对相同性质的业务统一业务流程操作，使报账环节更加规范、简便。（三）探索创新，减轻基层单位工作压力一是变更核算方式。实行会计集中核算后，基层预算单位工作人员在资金审批、支付系统上进行申请上报，由报账员完成报销单据的整理登记,整个流程只需花费审核、上报的时间，免去了会计记账、对账、编制报表、档案整理等丁作，从而切实减少了工作量，可以使基层将更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。二是开展中介传递业务。S海关通过招标方式选择有资质的中介公司，以文件袋加密封条方式每天在S海关和基层预算单位间传递票据单证，无需基层预算单位报账

5、人员来回弁波。三是开通远程查账系统。S海关开放查阅权限，使基层预算单位工作人员及时了解单位预算执行情况、财务收支情况等，增进核算中心与单位Z间的会计信息交流。四是将报账清单嵌入系统。报账清单内容清晰明了，将报账清单嵌入到审批支付系统，即方便经办人员进行查阅下载，又节省了报账员审核把关时间，有效地促使会计管理质量的提高。（四）精心设计，确保资金运转安全一是流程再造公开透明。一笔报账业务，分纸质单据、电子审批单据两条线同时进行审批处理，从基层预算单位具体事项的经办到基层会计科最后将资金划转一共要经过多个环节，每个环节都设置了相应的使用

6、管理权限，一且每个环节的操作都留有痕迹，保证资金使用运转公开透明化。二是全面开通网银支付。S海关对基层预算单位全面开通网上银行转账服务,将财政资金直接转账到经办人手中，减少现金支出环节。有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。三是设计资金支付情况对账表。每月月末及时将会计账面金额与预算管理系统、审批系统、支付系统、国库系统、固定资产管理系统及银行进行对账，填制资金支付情况对账表，能快速查找错账、漏账、串户等问题，提高了会计核算的准确性，确保账账相互i致。（五）强化监督，防范违规违法行为实行会计集中核算，基层会计科可以对各单

7、位的支出事项和原始凭证的合理性、合法性实施即时审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续。一些超标准不合理、超预算的支出明显减少，不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理，一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性。二、会计集中核算的弊端（一）如果会计责任主体不明，容易导致基层会计科和基层预算单位在财务管理出现问题时，相互推诿，责任不清会计集中核算只是对核算单位会计核算形式的改革，核算单位的财务管理责任没有因此而改变或削弱。由于基层会计科与被核算单位在空间上、经济活动上的脱离，它只能通过相关单位

8、提供的票据、凭证等进行会计核算，无法对有关经济活动的真实性负责。而以往作为会计责任主体的基层预算单位，山于不再承担核算职责，也不愿承担会计责任。因此，当出现审计问题、虚假会计信息或遗漏核算事项时，就容易存在二者之间的相互推诿责任现象。（二）如果基层