低碳产业集聚发展对策探究

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1、低碳产业集聚发展对策探究近年来，低碳经济的发展成为全国众多城市经济转型发展的新主题，虽然各大城市都纷纷在低碳产业方面进行了大量的投入，但这些投入并没有给城市带来新的发展动力，相反,在低碳产业方面盲目投资的不利因素，如产能过剩等频频暴露。不过，也有一些城市如常州在处理这一问题时有不少好的闪光点，本文就是通过对常州低碳产业集聚发展进行个案分析，总结其在低碳产业发展过程中的一些成功做法，以供借鉴。—、常州低碳产业集聚发展的举措上世纪80年代开始的以大力发展乡镇企业为代表的全国“第一波”经济大发展，常州成功地进行产业改制，与苏州、无锡等城市一起共同创造苏南模式”。'‘苏锡常”曾经是江苏经

2、济发展的代名词，也是长三角都市经济圈的核心，但是,在以外向型经济为特征的全国“第二波”经济发展中，与苏州、无锡等同在第一军团的城市相比，常州的经济发展有所减缓。在近年来掀起的以低碳经济为主题的“第三波”经济发展浪潮来临之际，常州及时地调整经济与产业发展大方向，采用低碳经济示范园区、转移传统产业等做法，大力发展低碳产业，从目前来看，有一定的效果。（-）精心打造全省首个低碳经济示范区自2009年开始，我国很多城市都在进行低碳经济城市建设,常州作为苏南经济的领头城市之一，当然也把低碳经济城市的建设放在首要位置。不过，考虑到常州在我国经济“第二波”发展过程中的一些教训，常州对全国很多低碳

3、产业园区进行了广泛的调研，确定不能在原来具有部分低碳经济性质产业园的基础上简单地加减，实行纯低碳产业园区从无到有，再塑一个低碳功能齐全的产业园区典范，进行一次彻底的低碳园区产业革命，并于2010年成功地找到了低碳产业发展的突破口，即在2010年6月，被江苏省发改委确认的常州“武进高新技术产业开发区”为江苏省首个低碳经济示范区。在这个区域内，重点集聚与发展低碳产业，吸引国内外顶尖的研发机构与低碳科研人才进驻园区，同时，进行配套的低碳社区建设。数据表明，自园区成立几个月以来，已有包括英国零碳中心（中国）建筑设计研究院、国家半导体照明产品质量监督检验中心、清华大学EPGB教育部重点实验

4、室江苏省低碳示范区联合研究中心等在内的20多家重点科研实体与高端企业入驻。低碳示范区的建设为中外知名企业与机构提供了良好的发展平台，也为常州经济的下一步发展找到了很好的切入点。（二）以龙头低碳企业为根基带动全面发展要想打造以低碳产业集聚为主的城市发展硬实力，龙头低碳企业及其带动效应是关键。常州利用自身在一些低碳产业发展中的前期基础优势，第一重点发展新能源产业中的太阳能光伏产业、智能电网装备、新能源汽车和核电装备产业。以光伏产业来说，常州利用天合光能企业的行业优势（2009被评为“最具竞争力境外上市公司”）等为基础，专门成立了以天合光伏产业园与金坛光伏产业园等为龙头，带动了常州10

5、0多家光伏生产及配套企业的发展；其中规模以上光伏企业占30%以上。同时常州还利用在35KV及以下高中压变压器生产全国领跑位置，发展核电与风电转化能的低碳或无碳产业的装备制造产业，带动常州几百家变压器生产与配套生产厂家的发展。在光热产业方面，常州有近200家太阳能热水器生产企业。第二是成立专门的低碳产业发展园区，如武进高新技术产业开发区，就有20多家重点科研实体与高端企业入驻，其带动效应将是成倍的增长。第三，在武进区成立功能新材料产业园，其核心企业就有39家，专门从事玻璃纤维和碳纤维为代表的高性能纤维复合材料、新型化工材料（高分子合成材料、工程塑料改性、功能性薄膜、功能性涂料和反光

6、材料）、新型金属材料等领域的开发与研究。第四,于2001年成立经国家环保总局批准的环保产业园，以此带动常州400多家相关企业从事环保产品的开发与研究。（三）分批逐步向周边地区转移部分高碳等传统产业常州在经济发展过程中，其产业结构绝大部分为高碳产业。这些能源消耗大，产生二氧化碳多的行业，在很大程度上,占用了城市的发展资金与社会资源，与以低碳经济为代表的“第三波”经济发展很不适宜，并对常州城市低碳经济的快速发展起限制作用。在解决这一问题中，常州早在几年前就进行了对高碳等传统产业的整体布局，主要采用二个布局大方向，一是向沿江等城市边缘地带转移，一是向周边城市转移。在向沿江等城市边缘地带

7、转移过程中，重点是在常州沿江等地设立城市相应的工业园区，集中批量性地转移如精细化工产业、印染产业、冶炼产业、水泥产业等这些污染大、二氧化碳排放量大的传统工业，并在这些地区集中进行碳排放与污染的治理。在向周边等城市转移中，常州将部分传统产业整体地向盐城、宜兴等地转移。以盐城为例，早在2002年，常州就一次性地对盐城进行化工、纺织、机械等梯度产业投资8.67亿元。到2009年，完成产业项目231个，总投资额为108.9亿元。这些措施都是采用由城市政府作媒介，企业自主转移相结合，探索出