充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的作用

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1、充分发挥基层党组织在维护补会稳定中的作用湖南省委党校党建教研部陈平其2006年07月04口17:38【字号大屮小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】党的菇层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众Z中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，在维护社会稳定、巩固党的执政基础方面发挥着至关重耍的作用，为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。但山于种种原因，当前党的基层组织建设仍然面临着许多的困难，基层组织建设的现状还远远不能满足当前维护社会稳定的需要。如何加强和改进党的基层组织建设，进一步发挥它们在维护社会稳定方面的重要作用，这

2、是当前摆在我们而前的一项重大课题。一、止确估计我国当前社会稳处面临的形势我国kl前的社会政治保持了高度的稳定，但维护社会稳定的工作依然十分艰巨。十一届三中全会以來，我国的政局保持了长期稳定，党的执政地位不断巩固，始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度进一•步完善，民族区域自治制度得到很好的贯彻，社会主义民主政治不断发展，党和政府有效地管理整个国家和社会事务，广大人民祥众坚决拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和各项政策。近年來，尽管

3、经历了亚洲金融危机、世界经济衰退、重人自然灾害频发、突发事件增多等困难和挑战，我国经济仍保持了持续快速发展。2006年1刀25II,国家统计局局长李德水在新闻发布会上介绍，2005年全年国内生产总值达18.2321力亿元，比2004年增长9.9%,（折合为2.2257万亿美元，人均1700美元）经济总量已跃居世界第四位。其他各项社会事业也得到了长足发展，综合国力显著增强，这为社会稳定奠定了坚实的物质基础。因此，二十多年来特别是近几年来，在国际局势风云变幻，境外政权更迭频繁，恐怖主义事件时有发生,地区冲突和局部战争不断的国

4、际人气候下，我国始终保持了社会的有序运行和健康发展,人民群众拥有较强的丈全感。从国家统计局2005年群众安全感抽样调杳来看，在全国104107个被抽查的群众中，认为安全和基本安全的占91.9%，比2004年上升1个乔分点。社会的稳定说到底取决于群众的稳定，人心的安定。改革开放以来，我国广大人民群众的物质文化生活水平和质量不断提1978年我国城乡居民人民币储蓄存款余额为211亿元，屮国人民银行2006年3月15口发布的2月份金融统计数据显示，居民储蓄突破15力亿元大关，达15.12万亿元，增长了716倍：从1978年到20

5、05年，我国农村没有解决温饱的贫困人口由2.5亿减少到2365万，贫闲人口占农村总人口的比例由30.7%下降到2.5%左右。经过二十多年的发展，人民生活水平实现了历史性的跨越，总体上达到了小康水平,人心思稳。但是，正如温家宝总理在今年3月14口的记者招待会上所说：“思所以危则女，思所以乱则治，思所以亡则存。”适当的忧患意识还是十分必耍的，因为我国当前维护社会稳定的工作仍然是十分艰巨的。从世界范围看，世界多极化的发展是一个漫长而曲折的过程，单极与多极Z争成为当前乃至今后相当长时间国际关系中的一个重大问题，世界主耍力量重新分

6、化和利益调整进程加快，对社会稳定的影响不可低估。经济全球化则不仅使世界经济进入到一个新的发展阶段,而且对全球的政治、文化以及人们的思维方式产生着重人影响，维护国家安全和社会稳定而临新的挑战。我国作为世界上最人的发展中国家，对外部经济环境依赖程度口益加深，在总体受益的同时，不可避免地面对着经济全球化带来的现实挑战和冃大风险。这种挑战和风险,将会直接或间接折射到社会稳定工作中。以高科技为支撑的社会信息化的快速发展，在推动社会进步、经济发展的同时，又成为影响经济发展、社会稳定、国家安全的重要因素，对社会稳定带来直接冲击。另一方

7、面，当前我国一些深层次的矛盾和问题逐步暴霍出来。按现行汇率计算，我国人均GDP已经突破1000美元,党的十六大确定的目标是到2020年国内牛产总值比2000年翻两帑，实现人均GDP4000美元，也就是说本世纪头20年是我国经济社会发展的关键阶段。特别是随着我国经济市场化程度的不断提髙，补会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式口趋多样化，整个社会逐步从封闭、半封闭向全而开放转变。同时，我国经济社会的发展还不够平衡。这些都大大拓宽了维护社会稳立的内涵和外延，给维护社会稳沱带來了新的压力和挑战。境内外敌对势力、“法

8、轮功”等邪教组织仍在对我进行渗透、颠覆、捣乱、破坏活动；在国际国内复杂因素的影响下，民族、宗教领域也存在一•些不稳尢因素;信息技术的发展,在给经济社会发展带来便利的同时，也给维护社会稳定工作带来很人压力;刑事犯罪总量仍在高位运行，在少数地方，黑恶势力犯罪严重影响社会稳定和基层政权建设;公共卫生突发事件、各种自然灾害、